泗阳县强化科技支撑推动民营企业创新发展

如何有效解决民营企业在发展过程中遇到的困难和问题，增强其创新能力和核心竞争力？泗阳县以建设更高水平创新型示范县为引领，聚焦民营企业发展痛点、堵点，多措并举鼓励、引导民营企业参与重大科技创新，全县民营企业创新浓度持续提升，创新能力不断增强。

一是聚焦科技项目招引，民营企业规模不断壮大。今年首次将科技招商从条线层面上升到全县域层面，并纳入招商引资和高质量考核体系；出台《泗阳县人才科技项目招引考核办法》、《泗阳县推进人才招引加快项目建设十条举措》，强化铺天盖地的“小而精”科技型项目源头供给，优化梯次培育体系，形成从“科技招商项目-科技型中小企业-高新技术企业-创新型领军企业”的成长路径。1-5月新签约科技项目65个，数量创新高，将成为民营经济发展新的增长点。

二是聚焦研发能力提升，企业创新能力不断增强。制定出台《关于加大全社会研发经费投入实施意见》、《泗阳县加大研发投入激发科技创新活力实施办法》等文件，加大宣传培训力度。各类财政扶持资金优先支持研发投入强度大的重点企业，对企业研发投入年增长10%以上的，最高给予50万元奖励，年兑现民营企业研发投入奖励资金1300余万元。探索“异地研发＋泗阳转化”新模式，推进泗阳（吴江）智能制造科创中心建设，5月18日，在苏州吴江举行揭牌仪式暨2023“贤聚吴江•智汇泗水”高层次人才创新创业大赛启动赛，签约人才科技项目6个，计划总投资2.3亿元。

三是聚焦惠企政策落地，企业发展环境不断优化。持续发挥政策牵引作用，该县财政专门设立了1亿元的科技创新奖补资金池，并保持年均10%以上增幅，构建起民营企业全生命成长周期政策支持体系。对首次获得国家级、省级、市级企业研发机构的，分别给予一次性奖励100万元、30万元、5万元奖励；对与高校院所共建离岸研发机构的企业，给予实际支付高校院所合作费用的10%奖励。近两年，共向民营企业发放科技创新奖励资金超亿元。推动企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、技术交易税收优惠等普惠性政策“应享尽享”“直达快享”，2022年度全县共有155家民营企业享受科技税收优惠政策，减免税额达1.61亿元，同比增长73.12%。

四是聚焦服务水平提优，企业创新活力不断迸发。当好五星级“店小二”，集成“政策、生产、生活”三张服务清单，为落地项目提供政策一网通办、审批一窗受理、生活一码畅享服务。创新开展“区局共商、局镇会商”，开展“科创英雄榜”评选、实施研发“白名单”、“研发专员”制度，加强落户后企业培育、项目申报等科技服务力度，打通服务企业“最后一公里”，有效助力民营企业创新发展。1-5月，入库国家科技型中小企业312家，任务完成率73.7%，登记技术合同286个，技术合同成交额10.89亿元，均全市第一。

下一步，泗阳县将聚焦传统产业转型升级、高新技术产业布局、产业创新集群建设等发展主题，探索建立科技招商图谱、重点产业专家智库，推进企业和科研院所产学研深度融合，健全民营企业获得创新资源的公平性和便利性措施，形成各类企业“创新不问出身”的政策环境，凝聚起推动后疫情时代民营经济高质量发展的磅礴力量！（泗阳县科技局 杨越 刘洁）