山东威海落实科学发展观纪实

    山东省威海市的发展，称得上资源节约和生态友好的典范。这个只有248万人口的地级市，以高新技术产业为先导，调整优化产业结构，大力发展节约型经济，实现了较低消耗基础上的快速发展。2004年全市GDP过了千亿元，各项人均指标居全省前列，先后被评为全国第一个“国家卫生城市”、第一个“国家环保模范城市群”、第一个“中国优秀旅游城市群”、第一个“山东省园林城市群”，两度荣获联合国“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”，2003年荣获“联合国人居奖”。

    建设节约型社会，是“十一五”时期的一项重要任务。威海市推进节约型社会建设的经验，可以给我们许多启迪。

    生态优先，留住蓝天碧海

    近年来，招商引资的力度在加强。但是在威海，十几年来始终有一条谁也不能触动的“红线”————生态环境保护实行“一票否决”。只要危及生态环境，再大的项目也不要。

    曾经有一个知名跨国集团找***来，准备投资2.5亿美元建设水泥厂。2.5亿美元投入能拉动多少GDP，能带来多少利润、税金和就业岗位，威海人并不是不清楚，然而他们回答是：不！

    像这样被生态环境问题“一票否决”的项目，在威海市不胜枚举。许***泥、钢铁、电解铝等高消耗、高污染项目，都被拦在威海的大门之外。据不完全统计，近年来威海因为环境生态问题，先后拒绝了准备进入威海的投资超过了100亿元。现在，外商都清楚，凡是高消耗、高污染项目，就别想敲开威海的大门。

    威海市决策者和有关部门的决断，来自于对全市人民的高度责任感和对威海现状的清醒认识。多年来，他们在降低物耗、循环利用和可持续发展方面做出了持续不断的艰苦努力。

    “一票否决”，保住了一个山清水秀的生态环境，形成了一个低耗高效的发展模式，对外资产生了更大的吸引力。目前，威海市境外投资企业近4000家，这些企业基本上都是物耗能耗较低的轻型加工制造企业，而企业的管理水平和节能水平都达到了较高的层次。

    结构优化，减少资源消耗

    走新型工业化道路，建设节约型社会，必须做好调整优化产业结构这篇大文章。威海市在调整优化产业结构的过程中，坚持有所为有所不为，扬长避短，避“重”就“轻”。经过多年的努力，目前已初步形成了以运输设备、电子信息、电动机械、轻工纺织服装、食品医药五大产业为支柱的工业生产体系。2004年威海轻工业实现增加值，占全市规模以上工业增加值的比重为44.8%，高出全省平均水平8.7个百分点，高出全国12.4个百分点。

    2004年威海确立了建设三大基地的发展战略：一是现代制造业基地，二是旅游度假基地，三是以海产品为主的农副产品出口加工基地。这一战略的实施，使威海市经济向节约型、轻型化又迈进了一大步。

    科技创新，增添新的动力

    高新技术的开发和运用，在创建节约型社会中发挥着重要作用。威海蓝星玻璃集团是一个老企业，也是耗能大户。近年来他们与高校和科研院所联合攻关，自主研发了具有世界先进水平的工艺技术，不仅大大提高了产品的附加值，而且大幅度降低了各种消耗，万元增加值用电量由2002年的2929千瓦时，下降为2004年的2414千瓦时，降幅为17.6%，成为国内同行业的最佳企业之一。

    据统计，2004年威海市共取得重要科技成果81项，其中达到国际领先水平的6项，国际先进水平16项，国内领先水平的40项。2001年，威海高新技术产业产值仅144.5亿元，去年达到了470.4亿元，年均增长48.2%，科技贡献率多年来一直居山东前列。高新技术产业快马加鞭，成了经济发展的引擎。