媒体看皇姑华商晨报多彩皇姑弃管小区换新颜

核心提示

　　扎实苦干，以百姓的需求为第一优先——对于皇姑来说，创文明城的工作首先要落实在百姓受益这一重点要求上。在沈阳市创建文明城市的工作中，皇姑区用区域整体环境的提升，用皇姑区群众的笑脸重新诠释了创城的意义。成为一个值得借鉴的样板。

　　一个区域的发展不能只靠一个经济的躯体，更要将经济的发展回馈群众，皇姑用踏实深挖的精神不断践行着。

　　今年，是皇姑弃管住宅区综合改造的最后一年。今年皇姑区将改造弃管住宅区95个，建筑面积达412万多平方米，这批弃管住宅区综合改造结束，也就意味着皇姑区全面完成316个弃管住宅区综合改造的任务。

　　作为一个具有悠久历史的中心城区，众多的老旧小区换新颜，不仅是对市容、城市整体环境提升有重大作用，更重要的是这一工程将市民的幸福、市民的安居与城市发展的步伐协调统一，践行了城市不断发展，市民日益安居乐业这样一个朴实却有力的理念。

皇姑区创城

　　让百姓做主 让百姓受益

　　坐着沈阳观光巴士环城一周。在被城市美景陶醉的同时，你也许会发现，有个区域不同其他。不少小区楼房的外观色彩丰富，有的色彩鲜艳，有的颜色清新，有的一栋楼分别出现了两种色彩。让人眼前一亮。

　　这里是皇姑区。

　　“举全区之力抓创城”，这句话落在皇姑区变成了若干件实实在在的工作。弃管住宅区综合改造工作就是其中重要一项。

　　改造内容包括楼体外墙隐患维修、楼内外墙壁粉刷、防水层修补、水电气管线重新铺设或维修等23项。

　　“今年弃管住宅区综合改造的任务量相当重。皇姑区房产局局长张国利向记者介绍，今年，皇姑区将改造弃管住宅区95个，建筑面积达412万多平方米。改造范围包含7大项、23个小项，包括维修房屋本体；对房屋进行防水处理，对房屋外墙进行维修和粉饰，对破损的台阶、散水坡和雨搭进行修缮；更换老化的共用电气线路；维修室内公共下水、庭院排水管线。修缮或更换室内渗水的共用下水管线；疏通庭院内窑井、下水井、化粪池；增设安全防范设施；安装视频监控系统、完善配套设施。修缮自行车棚（库），增设晾衣架、公示板、休闲椅等便民设施；清理美化楼道；修补或更换破损的单元门窗，粉饰楼道墙面，修缮破损的楼梯扶手等。

　　这样的工作量可谓繁重。皇姑区房产局上下有着这样一个理念，干就要干好，干就要让市民百姓满意。

　　皇姑区房产局局长张国利对记者说：“为了能让市民满意，我们想了不少措施，做了很多工作。比如我们将整体工作分成36个标段。每个标段都有我局专门的‘专管员’每人负责哪个标段。而且每个标段还有街道选出的‘居民监督员’，我们还聘请了专门的‘监理公司’监督工程质量。每项工程完工后，社区、居民不签字认可，这项工程就不算完工。合不合格居民说了算。为啥我们皇姑区那么多小区里的楼有各式颜色，因为，我们把每个楼刷什么颜色这样的权利都交给居民，他们喜欢什么颜色我们就刷什么颜色。可以说90%以上的居民都对我们的工作表示满意。你看居民不用花一分钱，就改善了居住环境，整体修理了房屋。有的居民反映整体改造后该小区的房价都增值了不少。”

　　3年夜未眠 换来弃管住宅区综合改造3年“零”事故

　　皇姑区现有住宅小区503个，其中老旧小区382个。老旧小区中316个住宅区由于多数房屋无法落实房屋维修责任，主体或房屋维修责任主体无法履行房屋维修责任，而成为弃管住宅区。

　　弃管住宅区普遍存在房屋维修难，居民生活不便的问题。皇姑区想居民之所想，急居民之所急，将弃管小区的改造问题列入日程。接受这项艰巨任务的皇姑区房产局，列出了周密详尽的计划，逐条量化指标和工作标准，细化任务分解，逐项落实责任部门和责任人，做到定部门、定领导、定任务、定进度、定责任、定人员。计划用三年时间完成316个弃管小区的综合改造工作。

　　316个弃管小区占沈阳市整体弃管住宅区综合改造任务量的1/4。皇姑区改造涉及房屋建筑面积1065万平方米，2072栋楼，总投资4个亿，16万户居民受益。

　　皇姑区房产局局长张国利介绍说：“根据计划，我们细化任务分解。2010年总体改造60个小区，2011年改造161个，今年改造95个。计划在9月中旬左右完成整体任务。”

　　张国利局长说：“整体任务刚开始的时候，我们都是弃管住宅区综合改造工作的外行，外墙涂料定什么，楼道涂料刷什么，卷材怎么定量，真是两眼一抹黑。经过不断的摸爬滚打，现在我们也算是编外的工程队人员了。

　　从采访中记者了解到，由于工程量大。皇姑区弃管住宅区综合改造工作中每天就有上千人进行作业，包括高空外墙涂料的粉刷等危险作业。但是从工作开始至今3年中，没有发生一起安全事故。

　　张国利局长介绍说，首先是工程单位具有相应的资格，而且安全措施不完善我们绝对不让上工。每周一都要开安全会议，整体工作的梳理等流程全都细致安排好。

　　张国利局长说：“安全是严肃的事儿，只要工程一开始我们就悬着心，从领导到具体工作人员，没有一个人能睡得好。”

　　后续保护

　　请大家共同维护

　　据皇姑区房产局相关工作人员介绍，皇姑区弃管住宅小区通过近3年的综合改造，已经大有改善。

　　为了防止“前治后乱”的现象，皇姑区房产局也想了不少办法：具有一定条件的小区，比如有完善的围墙大门，采用聘请专业化的物业公司管理。或者采用聘用经理人，由经理聘请相应的下岗低保居民作为保洁维护园区环境。再就是自助式和社区委员会管理方式。这四种方式根据不同的条件要求，可以解决相应的问题。

　　但是不少市民缺乏对公共物品的保护意识，刚刚安好的新式垃圾箱，没几天底部的铁皮就被偷走；新换的防盗单元门经常把锁头别住，或者撞得变形；将已经修整好的绿地，重新圈做“菜园”。虽然说出现问题，皇姑区房产局都能及时将它解决，但是这样人为的破坏让人十分心疼和愤怒。社区环境是大家的环境，只有大家都保护才能让它一直美好下去。毕竟没有任何一个政府部门能够一而再、再而三地为市民的不文明行为埋单。

　　这就需要社区居民提高居民素质，增强居民参与社区建设的积极性，努力营造团结友爱和谐的社区环境。政府为创建文明城市提供了优良的硬件环境，而我们市民更要努力提升自身的素质，让文明的新风一直吹拂在我们身边，毕竟大家都喜欢在干净整洁文明的环境中生活。

（转自8月31日《华商晨报》A06版）