两会聚焦｜不断实现人民群众对美好生活的向往

　　人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。政府工作报告提出，要保障基本民生和发展社会事业。连日来，代表们就民生话题热烈发言交流，传递民声聚力量，建言献策谋发展。代表们说，要践行以人民为中心的发展思想，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，解决好人民群众急难愁盼问题，以更大力度增进民生福祉，提高人民生活品质，不断实现人民群众对美好生活的向往。

　　提高人民健康保障水平

　　健康是人民幸福生活的基础。政府工作报告提出，要推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。全国人大代表、农工党山西省委会副主委、山西医科大学校长解军认为，只有进一步推动优质医疗资源扩容下沉，才能不断满足人民群众的医疗健康需求。

　　解军认为，山西需要在三方面创新——

　　一是数字医疗创新。要充分利用我省大力发展数字经济的大背景，以数字技术的创新提升医疗资源的配置效率。通过引入互联网、大数据等，提升远程精准诊疗水平，把专家的专业诊疗送到基层居民身边，这是优质医疗资源下沉的路径之一。

　　二是人才改革创新。优质医疗资源扩容下沉，关键还在优质医学人才留在基层，要调动优质医疗资源和基层医务人员服务基层的积极性，通过多种激励机制鼓励更多年轻人在基层做全科医生，人民群众才能在这一过程中真正得到实惠。

　　三是结构与布局创新。国家医学中心、国家区域医疗中心建设是我国主动调整优质医疗资源结构与布局的重要举措。我省目前国家区域医疗中心仍旧数量不足，建议参照委省共建国家区域医疗中心设置条件，依托各地实力较强的医院，共同建设综合性国家区域医疗中心。同时，要加强统筹谋划，差异化布局基层医院特色专科，实现就近县区的专科错位优化发展，进一步统筹区域化医疗资源，提升人民健康保障水平。

　　办好人民满意的教育

　　教育是国之大计、党之大计。政府工作报告提出，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新。

　　“当前，区域之间、城乡之间、各类教育之间存在一定差距，群众在教育方面还面临一些难题。”全国人大代表、民建山西省委会副主委、吕梁市政协副主席李慧义认为，应全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，以教育强国建设为目标，加快建设高质量教育体系，办好人民满意的教育。

　　李慧义建议：强化学前教育、特殊教育的普惠发展。加快推动学前教育提升计划，补齐普惠资源短板，完善城乡普惠性幼儿园布局，着力缓解区域性、结构性矛盾。加快义务教育优质均衡和城乡一体化发展，探索和创新新型城镇化背景下振兴乡村义务教育的政策措施，优化乡村学校布局，进一步提升乡村学校办学水平。推动高中阶段学校多样化发展，结合各地实际因地制宜探索多元化办学、多样化培养格局。深入推进“双减”，持续推进学科类校外培训的治理。加快现代职业教育体系建设改革，形成职业教育产学研全链条融合发展体制机制，推进人才和产业的深度融合发展，健全劳动者终身职业技能培训制度，为转型发展、高质量发展提供人才支撑。

　　全国人大代表、临汾市翼城县北关小学教师李慧高度关注农村留守儿童教育问题。“留守儿童大量时间在学校，和老师相处的时间远远超过和其父母相处的时间，学校在农村留守儿童关爱体系中起着最直接、最关键的作用。”她建议，分学段研究制定农村留守儿童关爱实施标准，让留守儿童教育关爱工作在学校实现课程化、标准化、系统化。公开招聘学校留守儿童关爱辅导员，组建有利于农村留守儿童教育的专业队伍。尽快建立和完善留守儿童关爱工作督导评价机制，逐步推进留守儿童关爱工作专业化。

　　让老年人安享幸福晚年

　　政府工作报告提出，要加强养老服务保障。

　　农村养老是养老服务体系建设的重要组成部分，也是基本养老服务均等化发展的短板。全国人大代表、吕梁市柳林县薛村镇小成村村委会主任马金莲认为，与城市相比，农村养老面临着更大的压力。

　　马金莲调研发现，农村养老服务对象多以70岁至90岁老人为主，常伴有糖尿病、高血压等慢性疾病，迫切需要更为专业、及时的医疗保健服务。即使有儿女在城市生活，还是有很多农村老人不愿离开故土养老，脱离既有的“交际圈”“亲友圈”。同时，农村老人社会化养老的经济承受能力不高，农村老年人日间照料中心作用发挥有限。

　　马金莲建议，在因地制宜探索农村互助养老新模式的同时，应结合实际鼓励社会力量参与农村养老服务发展，大力支持农村小微养老机构发展，满足农村老人就近养老、低价养老需求。综合医院、中医院等可在养老机构设立分支机构，或者托管养老机构内设医疗卫生机构，为入住老人提供嵌入式医疗卫生服务，满足健康养老需求，让老人安享幸福晚年。

　　医养结合是实现健康老龄化、满足老年人健康养老服务需求的重要举措。全国人大代表、民盟山西省委会副主委、太原市人大常委会副主任阎美蓉建议，深化医养结合，提高养老服务水平。进一步加大政府统筹协调支持力度，加强民政、卫健、医保等部门的沟通协调和有效合作，统筹落实各项扶持政策。加快推进长期护理保险实施，形成“个人付费+医保+长护险”的费用合理分担机制。探索多点执业、对口支援、订单式培训等模式，加大医养结合专业人才培养培训力度，满足群众多层次、多样化的健康养老服务需求。（高建华）