玉屏五聚焦高效提升社会综合治理水平

为实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的平安玉屏建设新格局，玉屏侗族自治县围绕“四新”抓“四化”，聚焦“三区一县一中心”发展目标，切实提升社会综合治理精细化水平，全力打造玉屏社会综合治理新名片。

聚焦重点群体，优化就业政策。强化就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业，健全创业扶持政策和激励机制，突出做好农民工等重点群体就业，推动大众创业万众创新。出台了《玉屏侗族自治县劳务就业扶贫工作实施方案》，明确工作职责，组建工作专班集中办公。通过东西部扶贫协作、精准选派干部开展农民全员培训和强化就业服务等方式，扎实推进就业扶贫政策落地落实。2020年，开展农民全员培训13204人次，实现全县零就业家庭动态清零，完成职业技能培训3255人，完成转移农村劳动力就业3860人，引导外出务工人员返乡创业就业2086人，开发公益性岗位安置就业困难人员807人，推荐就业见习106人，累计输送太仓就业381人。持续抓好易地扶贫搬迁后续服务“五个体系”建设，摸排安置点劳动力2942人，累计培训2975人次，建立扶贫车间和扶贫基地23个，带动就近就业4385人，兑现各项补贴1836.24万元，发放创业担保贷款4281万元，扶持农民工创业262户，带动就业780人。

聚焦民生福祉，优化社会保障。全面深化社会保障制度改革，切实把社会保障作为重点工作目标，扩大参保覆盖面，加大基础性、普惠性、兜底性民生建设，努力实现社会保险全覆盖，优化社会保障措施，高效促进惠民政策落地落实，进一步提升群众获得感、幸福感、安全感。2020年，玉屏实现城镇新增就业2373人，城镇职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达8950人、6600人、4.93万人、4000人、1.23万人。

聚焦医疗卫生，优化服务体系。坚持以预防为主的卫生健康工作方针，加强疾病预防控制体系建设，提高突发公共卫生事件监测和处置能力。深入推进卫生健康服务能力提升“八大工程”，严格实施区域卫生规划与管理，着力推进县、乡、村3级卫生服务体系建设，切实满足广大群众医疗卫生服务需求。目前全县各级各类医疗卫生机构122家，其中县直医疗机构2家、民营医疗机构5家、乡镇卫生院8家、社区卫生服务站2家、村级卫生室80家、诊所22家、专业公共卫生机构3家；编制床位数1098张，实有床位数1121张；具有各级各类卫生技术人员1212人，执业（助理）医师413人，注册护士503人，全科医师数54人；每千人拥有床位7.45张，每千人拥有执业医师2.74人；拥有卫生技术人员县级医疗机构（含民营医院）830人，乡村医疗机构296人，门诊部（含诊所、医务室）86人。不断优化服务体系，加快优质医疗资源均衡合理布局，完善分级诊疗制度，推进紧密型县域医共体建设。

聚焦教育发展，优化保障机制。加快推进教育现代化，建设教育强县，优化调整教育结构、学科专业结构、人才培养结构。深入推进教育东西部帮扶协作，强化对口帮扶，认真落实《教育东西部帮扶协作工作基本要求十五条》，切实加强与东部帮扶城市太仓市对接沟通力度，在学校管理、师资培养、课程教学和校园文化等方面深入开展帮扶，大力推进东西部教育帮扶协作工作。2020年，玉屏25所二类以上校（园）与太仓市优质学校（园）结成“一对一”结对帮扶关系，及时选派骨干教师赴太仓市跟岗学习交流83人次，太仓市来玉屏支教指导教育专业技术人才培训16人次，强化团教协作。同时进一步加强师德师风建设，加强乡村教师队伍建设，健全教师待遇保障长效机制，加强对学生的政治、思想、价值、品德引领。

聚焦安全生产，优化防治措施。切实用好“六防六化”工作方法，健全各类风险防范机制，扎实推进安全生产专项整治三年行动，建立科学高效自然灾害防治体系，实施地质灾害避险移民工程，加快提升洪涝灾害、森林防火、地质灾害等风险防范应对能力。着力加强源头治理，对重大风险点进行彻查，督促激励各方主动发现和报告风险隐患，建立风险隐患清单，分级分类落实管控责任、措施和预案。紧盯道路交通、非煤矿山、危化品、烟花爆竹和工程建设等重点领域，强化过程管控，细化风险管控目标，坚决遏制重特大事故发生。增强应急响应和救援能力，分级分类建立风险点数据库，全方位加强常态化演练，提高监测预警、救援队伍实战和应急物资保障能力，树牢“百姓过节、干部过关”意识，统筹抓好节假日、安全生产检查和应急值班值守工作，为建党100周年营造良好的安全生产环境。目前全县组建了43个检查组，开展督导检查72次，检查单位277家次；烟花爆竹方面行政处罚5次，罚款5000元，查处非法经营行为1起；道路交通方面发现道路运输企业一般隐患14项，县乡农村公路隐患1项，现已全部整改完毕，建立“两个清单”有力推动全县安全隐患整改治理效率，切实高效提升社会综合治理水平。