创新科技强管理OA协同提效能

　　——县国土局推行信息化办公实现良好开局

　　县国土局积极依靠科技力量升级管理水平，推行国土资源OA协同办公平台，即手机OA协同软件管理平台和电脑OA电子网络管理平台，提高办公自动化、规范化和工作透明化，着力加快现代科技在工作中的推广应用，收到了初步效果。

　　一、高起点定位，打造阳光国土

　　作为首批被列入“阳光南皮”的单位之一，县国土局高起点定位，依靠科技创新手段，开创国土工作新局面。

　　一是立足一个目标：实现机关文件管理信息化、任务安排系统化、闭环对接关联化、土地执法立体化、动态***常态化、考评评比科学化。

　　二是搭建两个平台：即手机OA协同软件管理平台和电脑OA电子网络管理平台。一是手机OA协同软件管理平台。全局80余名在职人员手机全部安装系统软件，随时随地通过手机查看机关公文处理、工作任务安排、文件传阅及内部邮件等，根据工作分工，记录工作日志留存平台备查。执法监察人员第一时间用手机采集违法占地信息传至机关监管平台，便于领导和相关科室查阅。二是电脑OA电子网络管理平台。机关所有电脑均安装OA电子网络管理系统，工作人员每天登陆办公系统，完成系统任务交办、科室工作运转、信息发布等，便于领导全面掌控机关工作情况。

　　三是实现多种需求：按照交流、办公、执法、监督、评比一体化的总体要求，建立一个好用管用、便捷高效的国土资源办公执法网络体系，实现机关文件的资源共享、促进业务科室的内部交流、辅助领导工作的分析决策、加强行政执法的垂直监管，进而转变公务人员的工作作风，提高机关工作效率，打造科学有序透明的“阳光”国土。

　　二、强化功能，保障工作高效运转

　　OA手机、电脑办公软件功能齐全，工作环节衔接有序，自试运行以来，已成功办理执法案件26件，群众满意率大幅提升。

　　一是邮件内部传，公文即时发。OA办公软件中的邮件版块主要提供业务交流、工作互动、公文即时分发等项内容。收件人接受发送提醒后，必须点击并回复，第一时间查看邮件内容，领材料査建议，推进工作高效运转。

　　二是日志全公开，点评你我他。工作日志版块显示每名工作人员每天的具体工作情况，单位主管领导随时查看手机及时掌握工作进度，调整工作重心。之前机关内有些同志存在侥幸心理，认为领导不可能认真批复到每个人，工作日志不查不写，甚至简单抄些国土法应付了事，OA协同办公软件运行后，此类现象再也没有发生过。

　　三是任务手机交，定期促落实。任务交办版块分任务下达、任务待办、任务完成三项功能，每项任务下达后立即转入待办程序，系统自动编辑发送短信进行第一次“黄牌”提醒；任务办理期间发第二次“黄牌”提醒，提示时限日期；办结时限临近，任务还未完成的，系统第三次“黄牌”提醒，同时发送主管领导予以督办。若办结时限内未完成任务，系统第四次自动发出“红牌”警告，追究承办人员责任，并报单位主要领导。目前，领导共发布任务25次，涉及办公室、服务大厅、耕保、规划、地籍、整理中心、监察大队等多个科室，均未收到“红牌”。

　　四是文件下达快，信息网上挂。各类文件、通知下达后，交由OA系统管理员在信息发布版块即时发布，系统平台自动编辑短息发送收件人，实现了传阅迅速、便捷的目的。“下达难、时限长、跑断腿、等断肠”是各机关办公室同志对文件下达工作的固有体会，尤其在土地审批工作中，科室环节紧密衔接，等待审批就成了一个大问题，信息发布版块发布信息文件后在各科室链式传递，原来三天才可完成的现在一天就能完成。

　　五是执法效果好，打破时空差。国土执法过程中，执法监察人员可用手持GPS数据定位仪收集违章数据，用手机拍摄现场照片，整理违法占地书面材料，第一时间传至OA平台，系统自动编辑短信发至主管领导手机提醒查看，主管领导可以根据执法信息迅速作出批示要求，实现了“现场”与“网络”相互结合的执法效果。处理西辛王新刚违法建住宅案件时，监察大队发现现场及时用手机传送材料至OA平台，刘强局长接收后迅速做出批复意见，有效制止了违法现象的继续进行，原来用一天来做的事十分钟就处理完成。

　　六是考勤全记录，电子请销假。实行电子请销假制度，登录OA软件在考勤制度版块填写请假原因和请销假时间，信息提交后系统自动编辑信息发送至科室领导和分管领导手机，经领导查看批复同意后，请假人方可离岗。销假时间到期如无续假批复而未销假者，系统自动编辑短信至本人及相关领导，按相关制度追究请假人员责任并自动记录备案。“请假不销，续假不请”是机关人员管理中的突出难题之一，有些同志把请假条作为应付检查的“挡箭牌”，一“牌”在手，想走就走，国土局实行电子请销假就是要收回“挡箭牌”，严格考勤制度。截止目前，6次请销假全部按程序完成，有效解决了此类难题。

　　七是系统排名次，年底评优佳。针对工作日志、任务交办和考勤制度版块的备案情况，OA系统每月自动给全员打分，漏写一次工作日志减5分，完成一次交办任务加5分，任务未完成一次减10分，请假一次减2分，请假未销假一次减10分，按打分情况评选月优秀人员，并据此评选年度优秀人员。

　　八是文件存网盘，用时直接查。网络硬盘版块用来分类保存机关各项文件、国土资源部门各项政策法规、各科室所需表格模板以及局内各种学习资料，需要时可直接点击，避免了重要文件丢失，急需材料难找的现象发生。

　　三、突出成效，打造国土工作新局面

　　通过OA系统软件运转以来，县国土局和机关作风明显好转，办事效率大幅提升，工作人员工作态度明显改善，办事流程更加透明，各项工作不断取得新进展，开创新局面。

　　一是加强了信息共享。通过OA手机移动和监管办公平台，机关公文处理更轻松；发布传递文件更便捷；交流业务知识更有效。实现了“便捷交流、平行互联”的预期效果。

　　二是规范了人员管理。单位工作人员的工作开展情况系统都会自动记录，作为领导安排调整工作的重要依据，同时发挥系统提醒功能，创新督办方式，实现“任务直接到人、责任随时提醒”的人员管理新机制。

　　三是规范了行政执法。执法过程中，实行网络全程***管理，随时掌握案件办理进度，将巡查、发现、报告、查处等执法全过程全部纳入网上监管，实现了对执法监察的实时监管和台账管理,确保违法违规行为早发现、早制止、早处置，形成“随时监控、全面掌控”的科技执法新模式。

　　四是降低了办公成本。通过OA系统使用电子公文交换和流转，替代了传统的纸质文档，既节约了纸张，降低了行政办公费用，实现了无纸化办公。

　　五是确保了信息安全。领导交办任务可在系统上进行催办、督办，用独立的系统设置保证文件传阅的安全性，切实改变了传统的办公方式，形成了安全稳定的科技办公新模式式。