碧江区五个一批推动脱贫攻坚显成效
3月20日,从碧江区政府办公室获悉,近年来,碧江区牢固树立科学治贫、精准扶贫、有效脱贫理念,大力实施“五个一批”工程,着力培育区域特色支柱扶贫产业,带动了一大批贫困群众脱贫致富,有效推动了脱贫攻坚与全面小康同频共振发展。在十二五期间,全区已有6个乡镇脱贫摘帽,全区减少贫困人口5万余人。
发展生产脱贫一批。深入实施“互联网+扶贫+农业大数据”战略,着力推进精准扶贫云平台与农业大数据平台深度融合,推行“农业大数据+贫困户+产业+电商服务站点+市场”运行模式,大力推进农村电子商务、农业物联网等发展,全区发展电子商务企业158家,年均营业额7200万元,带动就业450人。对有劳动能力的贫困群众,积极引导其立足当地资源,宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游,并通过整合各方资源,采取以奖代补、贷款贴息、生态补偿等政策,大力扶持发展特色致富产业,特色产业种植面积达43万亩,发展农业龙头企业***家、家庭农场91家、农民专业合作社312个,专业大户3500家,发展中药材、精品果发展蔬、油茶、核桃、花卉、苗木等22.5万亩,扶持带动贫困人口2811人脱贫。
易地搬迁脱贫一批。建立领导推动机制、部门联动机制和监管考核机制,成立领导小组,实行区、乡、村层层签订责任状,层层细化分解工作任务,以上率下,层层推进,狠抓落实。将易地扶贫搬迁工作作为全区政府年度重点督查内容,按月调度、按季度考核,实行通报和末位约谈制。统筹推进易地扶贫搬迁规划与县域经济社会发展、城乡建设、土地利用、产业发展、环境保护、公共服务等规划相衔接,对生存条件恶劣的偏远山区、生态环境保护区采取整村推进、整体搬迁、插花安置、就近搬迁等多种方式,加快易地搬迁脱贫进程。2016年,碧江区实施易地扶贫搬迁共计2943户12058人。2017年1月,实现沿河、松桃两县首批跨区县易地扶贫搬迁共计219户1032人,解决跨区域易地扶贫搬迁户就业324人,解决跨区域易地扶贫搬迁户子女读书216人。
生态补偿脱贫一批。坚持把生态环境建设与产业开发相结合,实施生态扶贫,发展生态经济,把“生态产业化、产业生态化”作为发展方向,坚持资源永续利用、开发与保护并重,在保护生态中发展,在发展中保护生态。2015年碧江区新建竹子产业基地10000亩,带动群众增收100余人。2016年,组建林业专业合作社或家庭林场42家,发展林业企业8家,完成森林资源管护任务466200亩,兑现农户生态公益林补偿金660.41万元,实现林业生态脱贫390余人。大力实施“三个万元工程”,创建万元田4.8万亩,万元山4.65万亩,落实良种补贴面积18.692万亩、补贴金额223.42万元,带动全区4万多农户8万余人增收致富,有力助推碧江农村地区经济发展。
发展教育脱贫一批。深入开展“雨露计划”、“阳光工程”等农业实用技术、产业化技能、劳务输出等培训,提升贫困群众劳动致富技能,实现“培训一人、转移一人、就业一人、脱贫一户”,彻底改变农户“想致富、没技术”的状况。2016年,碧江区开展各类职业技术培训37期共计2390人,累计转移就业人数49991人,实现城镇新增就业13007人、农民工返乡创业12989人,全区累计发放就业小额担保贷款1288笔,发放金额9234万元,直接带动就业6000余人。大力实施“圆梦行动”“助学工程”等教育扶贫项目以及社会捐资助学活动,精准帮扶缺技术、缺资金的贫困户和因学致贫的贫困家庭,“十二五”期间碧江区累计筹措教育扶贫资金1.28亿元,资助贫困学生18万余人。
社会保障兜底一批。先后出台了《碧江区提高农村贫困人口医疗救助保障水平促进精准脱贫实施方案》和“三补偿三救助”扶贫措施,即门诊统筹补偿、住院补偿、重大疾病补偿,实施残疾人参合救助、计生救助和民政救助。统筹整合财政、民政、扶贫、新农合和大病保险等部门相关救助资金,大力推进医疗救助扶贫攻坚行动。建立和完善以城乡低保和医疗救助为重点的各项社会救助制度,重点对丧失或无劳动能力的贫困人口,实行医疗救助和社会保障政策兜底脱贫,2016年发放城乡医疗救助金415.93万元,救助贫困群众905人次。城乡居民养老保险制度实现全覆盖,城市和农村低保分别提高到每人每月545元、每人每年3132元。累计发放城乡低保金4326.3万元,发放五保救助金432万元、惠及五保供养对象2000余户。