我市积极发挥住房公积金保障作用

　　近年来，市住房公积金管理中心坚持“让党委政府放心、让缴存职工满意”的工作理念，推出系列惠民举措，点面结合，创新突破，谱写出百姓安居的新篇章。今年1-11月，我市住房公积金归集、贷款双破10亿元，完成住房公积金归集11.58亿元，同比增长21.39%，发放住房公积金贷款11.54亿元，同比增长10.5%。截至目前，全市累计归集住房公积金47.35亿元，住房公积金缴存人数达到13.05万人，全市累计发放住房公积金贷款47.07亿元，已有3万余户缴存职工家庭从中受益。
　　改革创新促和谐
　　住房公积金制度是党和国家关注民生问题的一项重要举措。在市住房公积金管理中心组建前，住房公积金制度只在部分行政事业单位执行，住房公积金覆盖率不足30%，全市住房公积金归集总额不足3亿元，发放公积金贷款总额不足亿元，住房公积金在职工住房保障上的作用没有得到应有的体现。
　　市住房公积金管理中心成立后，敢于变革、勇于创新，不断调整完善体制机制，激发活力，增强了跨越发展、持续发展的动力。前后4次修改管理办法，降低使用门槛，启动在建房抵押、公积金质押、置业担保公司担保贷款，解决了职工无抵押物申请贷款难问题；将贷款最高额度由10万元提高到了30万元，贷款期限由原来的10年提高到了25年。改变单一的住房公积金提取模式，增加了租房提取、大修提取、大病提取、偿还住房贷款提取、异地购房提取等多种提取方式，最大限度地满足职工需求。住房公积金“取之于民，用之于民”和低息优惠的政策，已成为我市干部职工购房融资的主要渠道。
　　住房公积金极大地满足了普通职工家庭的贷款需求，切实增强了职工的购房能力，也让公积金真正用在了“刀刃”上。“如果没有住房公积金贷款，我们做梦也不会想到能住上这样敞亮的大房子。”碧江区某中学李老师满怀喜悦地说。一年前，李老师通过住房公积金贷款买了一套130平方米的新房，终于从原来那间租住的小房子搬进了宽敞、温暖的新居。截至目前，我市有30400名职工和她一样受益于住房公积金制度，实现了自己的安居梦。
　　汇聚点滴成大爱
　　如果说职工个人缴存的住房公积金是涓涓细流，那么，市公积金管理中心归集的全市职工的公积金就是防旱的水库，归集工作做不好，就谈不上为职工提供住房政策保障。近年来，市住房公积金管理中心始终坚持从实际出发，强化住房公积金归集工作，取得明显成效。市政府先后出台了加强住房公积金管理工作的意见、进一步加强住房公积金管理工作的意见、加强和改进住房公积金服务工作实施办法、非公企业建立住房公积金制度实施意见、关于提高缴存基数和比例的通知等一系列政策性文件，为我市住房公积金发展提供了政策保障和源动力。同时，市住房公积金管理部门进一步加大政策宣传力度，积极争取当地党委、政府和有关部门的支持配合，住房公积金缴存基数和比例从原来工资总额（或基本工资）的3%提高到了工资总额的12%。
　　公积金覆盖面不断拓宽，2009年实现了全市所有机关和行政事业单位、国有企业全覆盖，2010年住房公积金制度延伸到非公企业。目前，我市共有2679个单位130548人缴存公积金，其中非公企业缴交公积金208个5610人，住房公积金覆盖率由07年的33%提高到了84.3%。截至2014年11月30日，住房公积金归集总额由07年的2.83亿元增加到了47.35亿元，累计归集余额为36.52亿元。
　　带动效应显活力
　　走进碧江区川硐新区，一幢幢高楼拔地而起，洋溢着现代城市气息。非凡置业武总告诉记者：住房公积金对我们房地产项目的支持特别大，对城镇化建设的带动非常明显。”为了推动城镇化建设，我市出台规定，凡是在市政府规划的产业园区、城镇建设新区购买住房的，可降低10％的首付款比例，只需缴纳20%的首付就能贷上公积金。为解决无抵押物职工贷款难问题，我市于2008年开始推行了住房公积金在建房抵押贷款项目，目前全市已有130个楼盘签订了住房公积金在建房抵押贷款合作协议，进一步推动了我市新区建设和城镇化建设的发展。

　　近年来，我市住房公积金直接投入房地产市场有50多亿元，直接贡献廉租住房建设资金3562万元，为保增长、保民生、保稳定，推进城镇化建设做出了积极贡献。同时，通过“乘数效应”，这些资金一方面拉动了建筑、建材、装修等产业的发展；另一方面，由于在城镇购房居住的人越来越多，拉动了商贸、客运、餐饮等服务业的蓬勃发展。随着我市住房公积金制度的进一步规范和完善，住房公积金覆盖面的进一步扩大，住房公积金的实力进一步增强，这根杠杆将会撬动越来越多的资金输入经济循环网络，推动经济发展进入良性循环的轨道。
　　春风拂面暖人心
　　随着我市使用住房公积金的职工人数持续快速增长，也对住房公积金服务质量提出了更高的要求，市住房公积金管理中心在改善服务场所等硬件设施的基础上，注重服务软环境建设，提高服务效能和服务品质，树立良好的对外服务形象。该中心从优化业务流程上下功夫，从便民利民角度出发，本着“能减则减、能取则取”的原则，下放所有公积金业务审批权限，授权各管理部审批，精简了办事环节和审批程序，大大提高了办事效率。尤其是公积金贷款审批时限缩短了一半以上。对我市住房公积金缴存、提取、贷款业务资格条件、工作流程、所需资料等进行了梳理，印制了《住房公积金缴存业务指南》、《住房公积金提取业务指南》、《住房公积金贷款业务指南》若干份，摆放在窗口前台，供职工查阅。
　　同时，积极开展预约和***服务。针对偏远乡镇、缴存大户和个别残疾病重退休职工办理住房公积金业务的实际困难，将服务触角延伸到缴存单位、售楼现场和职工家中，积极开展预约和***服务，进一步方便缴存职工。开通了住房公积金服务热线，职工只需拨打12329即可足不出户享受住房公积金政策咨询、余额查询、投诉建议等服务。针对公积金提取业务需要在公积金窗口和银行业务窗口各跑一次的情况，开通了网上银行，取消了开具支票提取公积金模式，提取业务只需几分钟即可在窗口一次性办结；针对今年石阡县洪灾而致房屋受损的缴存职工，该中心及时召开党组会议研究方案，为石阡县职工提取公积金用于房屋维修开辟绿色通道；扎实开展向“不找熟人办不成事”开刀，为了防止“人情业务”和办事推拖，建立了前台业务台账制度，将所有收件时间、办结时间等进行登记，定期开展检查，对发现问题的进行问责，防止了“人情业务”和办事推拖现象的发生。今年出台了《服务工作“十不准”》、《五项便民措施》、对制度建设、工作人员日常纪律和行为规范、接待服务对象态度、作风建设、便民服务等方面都提出了明确要求。
　　防微杜渐铸安全
　　住房公积金，属于广大缴存职工的“安居钱”，确保资金安全尤为重要。市住房公积金管理中心狠抓建立完善内部控制制度和机制，加强风险防范意识，全方位监控，确保了公积金安全运作，提升了住房公积金规范化管理水平。制定了《住房公积金内部监控办法》、《住房公积金内部审计办法》、《住房公积金资金管理办法》、《住房公积金逾期贷款催收办法》等20多个内控制度，加强对重要岗位、人员、业务流程节点的监控；严格贷款资格审查和审批程序，实行大额资金统一调拨制度，严格控制资金流向；实行公积金统计报表月报、季报和半年资金运行分析制度，及时掌握资金运行情况；建立平时检查、效能督查、年度内部审计相结合的监督机制，及时发现和纠正存在问题，确保资金安全运行。加强贷前调查和贷后***管理，把风险管理系统纳入个人住房贷款的全程。该中心牢固树立“守金有责、守金尽责”的理念，用制度规范自己的行为，严格把关，有效杜绝了公积金违规使用现象的发生。贷款逾期率由08年的7.04‰下降为0.04‰，确保了住房公积金资金安全高效运行。
　　我市积极实施住房公积金制度，为推动全市住房公积金事业健康发展，帮助更多的老百姓圆安居之梦，更好地为我市城镇化建设和社会经济发展服好务。