乐亭县马头营镇平安建设工作侧记

　　“以前，貉子皮一吊上房梁就睡不着觉了，稍一大意，屋里的貉子皮就被偷了。现在好了，村里有了治安巡逻队，又安了***头，能睡安稳觉了。”谈起村里的变化，尹庄子村村民张会君深有感触。

　　2014年以来，乐亭县马头营镇以“打防结合、预防为主、依靠群众、专群结合”为工作方针，深入开展平安建设活动。通过聚民力，集民智，汇合力，充分发挥群众的主体作用，形成平安建设整体合力，全力维护社会平安稳定，确保群众过上安定幸福的生活。

　　聚民力十户联防守平安

　　近年来，随着狐貉貂等皮毛动物价格上涨，马头营镇皮毛动物养殖户越来越多，养殖规模也越来越大，但大部分村民的防范意识差，加上部分村民外出打工长期不在家，这给犯罪分子提供了可乘之机。特别是到冬季狐貉貂皮储存到屋内时，入室偷皮案件时有发生，治安形势十分严峻。

　　警力有限，民力无穷。马头营镇充分发动群众，发挥群防群治作用，组织各村成立义务巡逻队，推行“邻里守望、十户联防”工作机制，每十户组成一个组，互帮互助，责任连带，夜间轮流巡逻。

　　目前，27个村，村村都有义务巡逻队，各村治安状况明显改善，小偷小摸没有了，打架斗殴的少了，群众不再担心贼惦记，夜不闭户也能睡个踏实觉了。

　　集民智五级网络促和谐

　　今年3月，马头营村村民郭某和邻居刘某两家因为垒围墙发生了矛盾，双方因为墙是否趋直占地问题争执不下，往日和气的邻里关系近乎破裂不说，墙建到一半被迫停工。村里的调解员常云存了解情况后，立即到两家做调解工作，从东家炕头到西家炕头，从西家地头到东家地头，在常云存的耐心劝导下，两家最终各退一步，和好如初。

　　“民间纠纷如果处理不及时或处理不当，就会引发信访和暴力事件，影响社会稳定。让村里威望高的老党员、老干部来当村里的调解员，有熟悉情况、了解双方的心理、容易沟通等优势，能够及时化解矛盾。”马头营镇综治办主任甄东旺说。

　　为让民间纠纷“第一时间”得到化解，今年以来，马头营镇充分发挥群众优势，依靠群众力量，构建镇政府、派出所、村委会、包案干部、协案群众“五级调解”网络。由群众推选出的老干部、老党员担任村内调解员，激发群众智慧化解矛盾，促进村内和谐。目前，全镇27个村调解员达81人，成功调解各类矛盾纠纷106起。

　　汇合力三位一体维稳定

　　2014年8月，全镇集市中心所在地马头营村在原有30个视频监控的基础上，又在全村主要道路和人员密集处安装24个视频监控，实现了视频监控全覆盖。目前，全镇视频监控覆盖率已达34%，全镇治安案件明显下降，群众对平安建设工作的满意度大大提高。

　　为了加快建设立体化防控体系，加强了镇村防控、视频监控、警务协作“三位一体”防控网络建设。镇派出所在各村建起警务室，设立警务区，配备治安联防队员，结合各村的巡逻队定时对各村进行全方位巡逻，真正实现人防、物防、技防结合，打、防、管、控结合，专群结合，最大限度预防和减少违法犯罪的发生。

　　开展“平安共建”活动。通过扎实推进“平安单位”“平安校园”“平安企业”“平安村庄”共建活动，进一步加强安全生产和食品药品安全监管体系建设，加大督导检查力度，提升群众的安全感。

　　开展“打黑除恶灭霸扫痞”专项行动。为不断净化社会环境，加大对违法犯罪行为的打击力度，该镇整合镇综治办、司法所、派出所等各方面力量，对群众反映强烈、深恶痛绝的黑恶势力，乡霸、村霸把持干扰村务、危害群众，少数村级干部违法违纪、侵害群众利益，小偷小摸，缠访、闹访、无理上访，损坏党和政府形象等违法犯罪行为予以重点打击。行动开展以来，共接受群众报案32起，调解29起，处理3起，其中行政拘留1人，罚款2人，有效控制了刑事、治安案件的发生。

　　平安建设活动深入开展以来，全镇治安案件和刑事案件与去年同期相比分别下降了17.2%和22.8%。平安和谐的社会环境在为群众带来幸福生活的同时，也为这片热土带来了无限的商机，很多企业纷纷落户马头营，经济社会得到健康快速发展。2014年，实现公共财政预算收入903.85万元，同比增加11.07%；全社会固定资产投资额达到72.91亿元，同比增加94.3%；全年新上项目12个，总投资15.38亿元，同比增加111.8%。