乘风破浪立潮头砥砺前行展新姿我县改革开放40年经济社会发展回眸

40年前，改革开放的春风吹遍大江南北，我县沐浴着改革的春风，勇立潮头、乘风破浪、砥砺前行，以敢为人先开拓进取的无畏气概，发挥了“近期作示范、长远探路子”的作用。

40载风雨兼程，我县经济社会发展成效显著，生态环境明显改善，百姓分享改革开放带来的红利，走出了一条发展山区经济、人民安居乐业的好路子，谱写出新时代改革开放的新篇章。

马场现代综合产业园（秦海艳 摄）

农业产业：规模发展，提质增效

一个个现代温室大棚，一座座养殖圈舍，一家家农产品加工厂拔地而起。

走进织金大地，现代农业“遍地开花”，处处一派欣欣向荣景象。

我县历来是农业大县，自改革开放以来,把推进农业产业化作为解决“三农”问题的有效途径来抓，以“调结构、建基地、推产业、保生态、促增收”为出发点，推动传统农业向现代农业转变；坚持生产基地、龙头企业、专业合作组织建设、品牌建设等多元并举，通过政策引导、资金扶持、技术服务多管齐下的方式，开展招商引资、园区建设等多领域推进农业产业化发展。

我县结合本地实际，充分发挥本地资源优势抓特色农业，一批批龙头企业不断涌现，产业链呈现出不断延伸的良好势头，农民不断增收，百姓的生活富裕起来。

目前，全县建有5个省级、4个市级、4个县级、32个乡级高效农业示范园区，省级重点龙头企业9个，市级重点龙头企业26个，已登记成立农民专业合作社1680个。

在种植业结构调整方面，结合山地特色实际，大力发展山地特色农业，大力发展粮食、蔬菜、竹荪、茶叶等10余个优势特色产业。

据统计，全县蔬菜种植面积达30.28万亩，精品蔬菜种植基地占地20万亩；红托竹荪种植基地1.5万亩，涉及全县32个乡镇(街道)，共有菌种生产企业17家；核桃等特色经果林基地30万亩、茶叶种植基地8.5万亩、中药材基地8万亩、马铃薯基地40万亩、规模养殖场500余个。

其中，“织金竹荪”“织金续断”“织金头花蓼”等产品荣获国家地理标识产品保护认证，其他有无公害产地和产品认证的农产品60余个，QS认证产品30余个，10余个农产品获得省级名牌产品称号，7个产品拥有“乌蒙山宝·毕节珍好”区域公共品牌的使用权。此外，织金还实现了分散养殖到规模养殖的转变，畜牧业实现跨越式发展。

绮陌互通 （白青茂 摄）

二三产业：优化结构，转型升级

1978年，党的十一届三中全会确立了改革开放和以经济建设为中心的指导思想后，我县工业经济发展开始起步。

2010年底，省政府提出《关于实施工业强省战略的决定》后，县委、县政府坚持深化“工业强县”战略实施，“以资源为载体，以园区为平台”大力发展煤电产业。

2011年至2015年，我县规模以上工业较快发展，产值总量大幅度提升，生产总值总量保持快速增长。

2017年生产总值达195.16亿元，年均增长22.12%。其中第一产业增加值34.65亿元，年均增长13.31%；第二产业增加值62.79亿元，年均增长15.9%；第三产业74.58亿元，增长139.41倍，年均增长16.62%。一、二、三产业结构占比由59.36:20.04:20.60变化为2017年的20.14:36.50:43.36。

数字表明，我县二、三产业正在实现转型升级。

近年来，我县搭建“一区多园”的工业发展聚集区，按照“园区承载、产业集聚、用地集约、多元发展”的思路，做大做强规模工业经济总量，并为工业发展注入新鲜血液,***用地难、引资难、入驻难等实际问题，形成“龙头带动、要素集成、锁链拉动、循环辐射”的织金工业转型发展格局，工业经济呈后发赶超态势。

旅游业作为第三产业，也扮演着重要角色。

充分发挥旅游优势，大力发展旅游特色产品，引进低污染的劳动密集型企业，推动县域工业经济不断向特色化、规模化、品牌化方向发展。

旅游业从无到有，从小到大，从单一到多元成为重要支柱产业。

“宝桢故里·洞天织金”的旅游形象品牌形成了以大织金洞景区，包括织金洞、织金大峡谷、乌江源百里画廊、下红岩、妥倮苗寨为龙头，织金古城、织金瀑布、营上古寨及马场镇马家屯村、三甲街道龙潭村、官寨乡大寨村、麻窝村等旅游景区多点带动发展的全域旅游新局面。

仅2017年，我县全年共接待游客1100万人次，实现旅游综合收入97.38亿元。其中，织金洞景区接待游客及旅游综合收入贡献率分别为29.5%、28.8%。

官寨乡麻窝村采摘有机草莓（白青茂 摄）

生态建设：协调发展，山美民富

生态优势就是竞争优势，绿水青山就是金山银山。

40年来，我县坚持把生态建设作为实现人口、经济与资源环境协调发展的前提。先后实施了“3356项目”造林工程、长江中上游防护林体系建设工程、国家“长治”工程、国家生态环境建设重点示范工程、天然林保护工程等林业重点工程。

一系列“组合拳”，生态建设成效显著——

林业生态建设成效显著。40年来年，全县每年人工造林5.7万亩以上、封山育林3.75万亩以上，森林面积从1978年的28.5万亩增加到2017年的232.56万亩；森林覆盖率从8.3%增加到54.09%；活立林木蓄积从23万立方米增长到现在652.4万立方米，实现了森林资源的“三个同步”增长。天保工程实施以来，全县累计完成天保工程公益林建设21.8万亩，占计划任务的100%。连续9年获全省造林绿化先进单位，1999年获全国造林绿化百佳县，2000年获“全国造林绿化先进县”，2006年获全国绿化先进集体，2012年获省2008-2010年石漠化综合治理试点工程先进单位等。所属黑土镇1997年被评为“全国林业百佳乡”。2017年，织金被省林业厅确定为天保工程管理能力建设示范县，提前4年达到了省委、省政府10年基本绿化贵州的各项指标要求，成为全市首批造林绿化达标县之一。

退耕还林工程有效推进。全县自2002年退耕还林工程启动实施以来，到2005年，共完成上一轮退耕还林12.61万亩，保成面积12.61万亩，保存率100%；2014年新一轮退耕还林启动实施以来，共完成新一轮退耕还林18.21万亩，全部还为经果林。

生态经济逐步形成。整合林业、扶贫、畜牧等相关项目，大力发展特色经果林，建立了一批以核桃、板栗、梨、桃、李等为代表的优质果品基地，全县林业经济逐步摆脱了第一产业“独木支撑”的单一状况，增强了“生态产业”建设的带动和辐射作用，以绿色食品、绿色药材、绿色能源、绿色旅游为骨架的产业结构初步形成。全县目前发展林下经济10万亩，建立林业专业合作社50余个，创造经济产值超过7.7亿元。

织金·国际会议中心 （张磊 摄）

基础设施：科学规划，日新月异

高速公路穿山越岭，高楼大厦拔地而起，黔北民居星罗棋布，村民怡然自乐……

40年来，织金以中心城区为龙头、小城镇为辅撑、农村社区为基础、交通网络为连接，对全县进行了科学的布局和规划。大力推进城镇上山，探索出了一条具有织金特色的“做好山字文章，建设山地城镇，拓展山城空间”喀斯特山地城镇建设新模式。

内外联通，构建立体交通新格局。黄织、织毕、织纳、林织铁路建成运行，黔织、清织、织纳高速公路通车，全市率先融入贵阳1小时经济圈,进入了“铁路时代”和“高速时代”，加快织金融入毕水兴经济带、长江经济带、成渝经济圈、泛珠三角经济圈。全县高速公路通车里程79.5公里，铁路营业里程31公里、铺架115公里,境内通车总里程达2802公里；建成通村油路1779.12公里，实现535个村通油路和476个村通客运，城市公交及公共自行车系统开通，城乡出行畅达问题基本解决。境内通车总里程达2988.4公里。

城市建设快速推进。投资68亿元建成城市路网80多公里，县城面积扩大到45平方公里，初步形成了以织金老城、三甲新城和绮陌工业城为核心，以八步、猫场县城副中心为两翼，以桂果、官寨、珠藏等特色小城镇为支撑，以“五在农家·美丽乡村”“小康示范村”“五园新村”建设为补充的城镇格局。全县城镇化率从1978年2.08%提升到30.49%。

乡村面貌日新月异,完成农村危房改造9.1万余户、黔西北民居8.3万户，实施扶贫生态移民搬迁3172户14488人；全面推进13个特色小城镇建设、1162个村庄综合整治、154个绿色村庄示范创建，并同步实施“三改”工作，农村危房基本消除。

晾晒竹荪 （白青茂 摄）

民生实事：释放红利，普惠百姓

近日，从县医院康复出院的65岁老人刘志晨逢人便夸:“党的政策好啊!”

去年10月，被查出患上老年肌肉萎缩症，高昂的医药费并没有让刘志晨感到一点担心，医院给他报销75%。

“放在以前，我只有回家苦熬了。”刘志晨感慨。

40年来，我县始终大力抓好民生工作，形成了各部门齐抓共管、社会各界广泛参与、人民群众积极支持的民生工作格局。

社会保障不断深入。对困难群众最低生活保障实现应保尽保，发放农村低保、城镇低保有效保障城镇低保对象基本生活，累计为7.6万余名城乡低保对象、农村“五保”对象、重点优抚对象等代缴参保参合金367.47万元，共支出医疗救助资金1045.97万元。健全留守儿童困境儿童各项社会保障制度、社会救助机制和临时救助制度。

卫生事业不断发展。着力解决群众看病难、看病贵问题,成功创建3所“二级甲等”医院,全面启动县医院创建三级综合医院。全县现有卫生机构673个，比1978年增加了540个；有执业(助理)医师及注册护士从业人数3670人,比1978年增加了2446人；有床位数3936张，比1978年增加了3417张。城乡居民医疗保险参保率、城乡居民基本养老保险参保率分别达到101.62%、89%，群众医疗安全感满意度实现“五连升”。全县城镇登记失业率控制在3.09%以内。

教育事业健康发展。新建幼儿园34所，建成寄宿制高中织金中学，织金二中成功创建省级示范性高中(三类)，织金一中成功创建省级示范性高中(二类),新建成县职业中学,民办育才学校建成投入使用,全面实施初高中分离办学。全县有普通中小学及民办学校共计327所、专任教师8923人；适龄儿童入学率99.68%，初中阶段毛入学率103.88%，高中阶段毛入学率达88.53%。（张云航）