狠抓挂牌督战合力背水一战——贵州铜仁发挥组织优势强力打通脱贫冲刺最后一公里

　　今年以来，铜仁市组织系统紧紧围绕发起最后总攻、夺取全面胜利，聚焦“督、调、改、训、战、管”六字响鼓重槌、乘胜追击，纵深推进抓党建促脱贫攻坚挂牌督战工作，以组织优势强力打通脱贫冲刺“最后一公里”，为按时高质量打赢脱贫攻坚战提供坚强有力组织保障。

　　联合“督”，层层压实攻坚责任。突出优化顶层设计，强调一分部署、九分落实，以市、县81支挂牌督战队伍为抓手，会同市县巡回督战队、驻县、乡督导组，上下联合筑牢织密全市“实地督+线上督+巡回督”的多层督战体系网，统筹督战力量下沉未摘帽的深度贫困沿河县22个乡镇和思南县、德江县剩余贫困人口在500人以上的3个乡镇，有剩余贫困人口的1786个村，以及全市144个易地扶贫搬迁安置点，同时运用好“线上监管+线下督查”的双向督战模式，根据各地各轮重点任务清单落实情况、问题整改成效情况，发挥好“蓝、黄、红”挂牌机制作用，将攻坚责任和攻坚压力层层传导至基层一线“神经末梢”，持续提振干部精气神，推动攻坚任务落地落实。

　　动态“调”，选优配强攻坚队伍。按照“尽锐出战、精准出战、能征善战”要求，常态化对市直、县直行业部门、县、乡、村三级班子、一线攻坚队员能否适应最后攻坚需求全面评估、分析研判作用发挥情况，对不适宜人员严格按照市县两级党委书记“双签字”程序实行动态调整，不断实现人岗相适，促进队伍优化，进一步凝聚脱贫攻坚强大合力。目前，通过综合分析研判，对市直18家行业部门调整5人，充实3个班子力量、对县直168家行业部门调整31人，充实28个班子力量;12个县(区)24个党政领导班子分析研判均为好;对180个乡镇360名党政领导班子调整25人，充实23个班子力量;调整或新选派第一书记50人、驻村干部105人、村党组织书记11人。

　　精准“改”，提升建强攻坚堡垒。坚持以“民心党建”工程为统领，以“两学一做”学习教育常态化制度化为载体，以抓班子建设、扩散延伸“三会一课”等组织生活制度为抓手的“123”整顿工作法，对制约基层党组织战斗堡垒作用发挥等系列因素实行“会诊把脉”精准开方、“对症下药”狠抓整顿、“巡诊除病”力促转化，创新以机关支部联建等方式对软弱涣散基层党组织全面整顿提升，参照“1+14”党支部建设标准体系全面推进农村基层党组织标准化建设，充分发挥组织优势，精准强堡垒、聚合力、促攻坚，推动基层党建与脱贫攻坚深度融合、互促共进。目前，划拨专项资金约2040万元建设标准化党员活动室67个，新排查出67个软弱涣散党组织已全部整顿提升。

　　分类“训”，锤炼增强攻坚能力。坚持按需施教原则，对市级督战专班33人、督战队员28人、一线攻坚队员分级分类培训，以会代训促进督战队员业务能力和督战水平;采取“走进来”方式，线上组织邀请专家学者、行业部门领导、农村致富带头人集中授课，精心设置脱贫攻坚业务知识等11个精品课程为174名新选派干部赋能强功;采取“走出去”方式，统筹组织区县开展实战轮训，提高新选派干部实战能力，提升攻坚本领，加快融入脱贫攻坚大熔炉;实施“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”农村综合改革人才培训，利用三年时间把乡镇干部、“两委一队三个人”、农村致富带头人等7类农村人才基层普遍轮训一遍，持续巩固提升脱贫成效，强化基层治理，助推乡村振兴。

　　靶向“战”，指导优化攻坚打法。紧盯“全部清零”和“按时打赢”目标任务，围绕“两不愁、三保障”底线、“3+1”弱项短板、产业发展、群众就业、易地扶贫搬迁后扶等工作，以深度贫困沿河县为重点，将挂牌督战在全市全面铺开，着力发挥全市81支督战队“化督为导、督导结合”作用，对督战对象如何战、如何改提出切实有效指导意见，科学调度脱贫战场，帮助理清攻坚思路，精准攻坚打法，强化党建对脱贫攻坚的统筹指导，全力***一批脱贫攻坚重点难点问题，切实提高脱贫质量，同时通过专班统筹调度及时掌握问题整改落实情况，逼促问题全面销号，通过实地走访、个别访谈、查阅资料、分析研判全面开展“回头看”不断实现督战体系与作战体系融合协同、一体推进，推动脱贫攻坚成效稳步巩固提升。

　　优化“管”，全面激励担当作为。坚持对一线干部从政治上关怀、生活上关心、工作上关注，按照区分优劣、奖优罚劣、激励担当原则，旗帜鲜明选人用人导向，充分运用“1+5关怀激励机制”和容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的一线干部撑腰鼓劲;全面落实不低于100万元保额的人身意外伤害保险、生活补助，褒奖脱贫攻坚一线因公死亡人员，关心关爱因公死亡人员家属、因公伤残人员，全面激发一线干部干事创业激情，形成敢担当、想担当、争担当的良好干事氛围。今年来，市级提拔使用脱贫攻坚一线干部72人，其中提拔和进一步使用的市管干部49人，晋升职务职级23人;县级提拔使用脱贫攻坚一线干部408人，其中提拔和进一步使用的县管干部93人、其他干部126人，晋升职务职级189人。