潮起海天阔扬帆正当时——黔南州民营经济发展综述

东风浩荡春潮涌，民营经济扬帆起。

迎着春天的序曲，踏着发展的节拍，从无到有、从小到大、从弱到强……改革开放以来，我州非公有制经济经历了从限制发展到作为公有制经济有益补充，再到社会主义市场经济重要组成部分的演变，民营经济完成了从“微不足道”到“半壁江山”的飞跃，当之无愧地挑起了黔南经济高质量发展的大梁。

福泉工业园区入驻企业

7月30日，全州民营经济发展大会在都匀市召开。会上，州委州政府对10户黔南州优秀民营企业、10名黔南州优秀民营企业家及10户黔南州脱贫攻坚突出贡献企业授予了表彰。这既体现了我州民营经济的蓬勃发展，更彰显了我州大力支持民营经济发展的决心。

如今，黔南经济社会走上了后发赶超之路，这离不开民营经济的有力支撑，也让我州民营经济发展翻开新的历史篇章。

企业迸发活力 民营经济腾飞跨越

今年3月1日，贵州浩森玻璃制品有限公司二号炉正式点火；3月23日，第一批产品便卖给了“老干妈”。据了解，该公司主要为贵阳南明老干妈风味食品有限责任公司生产食品玻璃瓶。该企业落户都匀经济开发区以来发展快速，现已成为西南地区最大的玻璃制品生产企业。目前企业生产出现产销两旺的局面，预计今年全厂（含三个分厂）产值达4个亿，可贡献税收3000万元以上。

窥一斑而知全豹。作为一座有着创新发展优良基因的先行示范区，黔南40多年的改革开放史，见证着民营经济发展历程。

黔德建材有限公司年产200万平方米节能环保玻璃制品项目投产

回顾改革开放以来，黔南民营经济的发展可谓栉风沐雨。党的十一届三中全会胜利召开，让我州民营经济开始起步，至上世纪90年代，州委、州政府着力发展特色工业经济，培育主导产业，下大力调整工业经济结构、所有制结构、产业结构和产品结构，大力发展非公有制企业，先后在龙里、独山、都匀、惠水创办工业园区，民营经济的发展蓄势待发。随后，历届州委州政府始终毫不动摇地鼓励、支持、引导民营经济发展，让其展现出无穷的生机与活力，一大批优秀的民营企业迅速成长壮大。这一大批创业者扛起责任担当，专注实业、埋头苦干，在黔南大地奏响了激昂雄壮的改革乐章。尤其是去年11月，******在主持召开民营企业座谈会时，提出了支持民营经济发展的六大举措，为民营经济发展敲下了“定音锤”，为广大民营企业家送上了“定心丸”。

回首40多年，在中央和省委的正确领导下，黔南民营经济插上了腾飞的翅膀。

2018年，黔南州民营经济增加值完成812.29亿元，同比增长17%，占GDP比重为61.84%；全州规模以上民营工业企业879户，占规模以上工业企业总数943户的93%；规模以上工业民营经济总产值985.7亿元，同比增长20.2%，占全州规模工业产值的83.63%。民营经济上缴税收106.26亿元，占全州财政收入的61.7%，是全州财政的“半壁江山”。全州民营经济市场主体24.57万户，注册资金2622.53亿元，民营经济新增城镇就业为5.3万人，占总新增城镇就业人数的62.66%，累计城镇就业人员达59万人。民营企业积极参与“百企业帮百村”精准扶贫行动。累计715家民营企业参加帮扶，帮扶企业总数位列全省第三名。实施项目数累计1876个，投入资金（含物资）累计18.2亿元，帮扶631个村，受帮扶群众人数累计27.93万人。显然，民营经济已成为黔南经济发展的重要支撑，已成为黔南财政收入的重要来源，已成为黔南促进民生改善的重要载体，已成为黔南脱贫攻坚的重要力量。

除此之外，目前我州民营经济涉及食品加工、矿产开发、冶金、电力、建材、医药、机械制造、包装、旅游、餐饮娱乐等多个领域，初步形成了行业分布面广，产业层次逐步提升，经营领域不断扩大的民营经济发展特点，已成为拉动黔南州经济增长的强劲动力与产业结构调整的重要推手。

数据的背后，是我州大力支持民营经济发展，出台相关扶持优惠政策，尽心竭力搞好服务，帮助企业解决实际困难，构建良好的营商环境，着力构建“亲”“清”新型政商关系；是无数商界精英挺立市场经济潮头，激流勇进，搏击商海，在黔南大地尽情书写无悔青春。

政府服务得力  “三座大山”统统凿平

“******在民营企业座谈会上提出了‘市场的冰山、融资的高山、转型的火山’三个形象的比喻，我觉得十分贴切。尤其是在当前经济形式下，实体经济特别是工业，更是如此。如何跨越这‘三座大山’，是我们工业企业的当务之急。”据贵定县恒伟玻璃有限公司负责人介绍，近年来，经济的下行压力导致该企业发展相对缓慢。2018年底，贵定县恒伟玻璃有限公司因产能过剩、销售渠道短缺，导致大量产品滞销。又因冬季的严寒极端天气影响，加上库房玻璃制品存储不当，导致该公司大量玻璃制品损坏，对企业的发展造成了不小的打击。

以茶产业链建设的位于都匀市甘塘工业园区的黔林洲万吨茶叶产业科技园

然而，多亏了当地政府和工信部门的长期帮扶与服务，通过服务协调及雪花啤酒龙里分公司技术指导，对该公司进行生产技术改进、产品质量提高、产能提升等。同时，协调该公司与燕京啤酒、仁怀酒厂、湖北饮料企业等建立初步合作意向，拓展了产品销售渠道，让恒伟玻璃有限公司完全走出产品积压在库、订单数量不足等困境，为公司解决了一个又一个发展难题。

像这样的例子，在黔南不胜枚举……

自中央、省对民营经济发展提出新的工作要求及安排部署后，我州积极推进民营经济发展工作，州委、州政府多次强调，我州民营经济发展应从强化服务着手，要着力***企业在发展中所遇到的困难问题。

目前，我州已建立服务企业机制，实施了州县联动服务企业行动。州县各级政府都建立了本级行政服务中心，实现了“一窗口受理、一站式办结”。同时各县、市均设立了中小企业服务中心，对民营经济的服务实现了全覆盖；建成使用的“黔南州中小企业服务中心”，为民营企业提供集政策咨询、融资担保、展会信息等“一站式、一体化、全方位”的综合服务。6月1日，“黔南州服务民营企业州长直通车”正式开通，切实打通了企业与政府的沟通渠道，截至目前，已接受咨询20余件，受理事项12件。此外，根据州政府工作安排，我州已建立“服务工业企业快线”，目前，纳入工业快线服务范围企业达126家。

黔南职院汽修车间

完善服务能力，持续畅通沟通渠道；免费提供就业培训、企业管理培训；积极搭建科研桥梁，连接企业创新需求。为了民营经济的健康发展，多年来，黔南州始终做好联系与服务工作。同时，以针对***民营经济发展“七难”问题为导向，结合工业“百千万”工程开展“民营企业服务年”活动，努力营造大众创业、万众创新浓厚氛围，激发民营企业创业创新活力，促进我州民营经济又好又快发展。

政策扶持有力 “草根”圆梦未来可期

环境似水，企业如鱼。

一个地方营商环境好不好，感受最深的就是企业。民营经济是环境经济，营商环境决定着民营经济发展的层次和水平。为了让更多“草根”经济有机会在黔南大地成长、壮大，黔南州紧盯民营企业先天不足、规模小、资金相对匮乏等弱点，不断加大对民营企业的扶持力度，出台了一系列“解渴”的文件，采取了一系列“给力”的措施……

早在2010年6月，我州便成立了“黔南州发展非公有制经济领导小组”（后更名为“黔南州发展民营经济领导小组”）。期间组织实施了“黔南州民营经济三年倍增计划”、“黔南州提高民营经济比重五年行动计划”、“民营企业服务年”等活动，民营经济增加值从2010年的120亿元增加到了2018年的812亿元；占GDP比重由33.6%提高到61.84%；注册资本金从80.9亿元增加到2479.12亿元；市场主体翻了近2番，达到22.83万户；规模以上民营工业企业312户增加到867户，占全州规模以上工业企业的93.7%，有力的推动我州民营经济取得了较快发展。

龙里县华润雪花啤酒(黔南)有限公司自动化生产线

今年4月22日，州发展民营经济领导小组印发《黔南州发展民营经济领导小组关于印发黔南州促进民营经济发展

为了解决小微企业融资问题，黔南州加大信贷支持，一是落实《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》，从货币政策、监管考核、内部管理、财税激励、优化环境等方面提出23条短期精准发力、长期标本兼治的具体措施，截至2018年12月末，全州小微贷款余额636.9亿元，同比增长29.9%，高于各项贷款增速8.4个百分点。二是落实民贸民品优惠利率贷款政策，进一步提升受众面。2018年底，全州进入民贸民品名录的企业近500家，已享受政策的151家企业,贷款余额40.79亿元，企业获贷率、贷款余额及贴息金额一直保持全省第一。

为助力中小民营企业提质发展，黔南抓好《黔南州加快工业实体经济发展若干办法（试行）》涉及项目兑现工作，2018年，通过项目单位申报、县（市、区）初审、州工信委复审和会议研究以及州直各相关单位审核认定后通过的项目共117个，补贴（奖励）资金共计5773.3万元，按照州县2:8（三都4:6）的资金配比，州级匹配资金1172.02万元，县级匹配资金4601.28万元。此外，推荐州内中小企业申报“专精特新”培育计划。目前，全省已公布两批入选企业，我州入选218家，占全省1524家的14.3%。2019年，组织29个项目进行第三批次申报。

安置点附近的园区企业为易地扶贫搬迁群众提供了大量就业岗位

“尊重市场规律，转变政府职能，为民营经济发展营造良好环境”，这是黔南州民营经济发展的经验启示。对此，黔南将以“壮士断腕”的勇气和决心，加大“放管服”改革力度，真正把“只进一扇门”“最多跑一次”等要求落到实处，创造更加优越、更具吸引力和竞争力的营商环境，让企业、项目、资金、人才等纷至沓来。