2018年上半年全省投资实现持续较快增长

　　上半年，全省上下全面落实中央和省委、省政府各项决策部署，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，坚持发挥投资对优化供给结构的关键性作用，全力推动扩大有效投资取得新突破，以“三长三短”项目建设为重点，紧盯重大工程和重点项目，积极实施重大项目集中开工，全省固定资产投资实现较快增长。

　　一、总体情况和基本特点

　　上半年，全省固定资产投资(500万元口径，下同)比上年同期增长17.4%，增速位居全国前列，高于全国平均水平(6.0%)11.4个百分点，高于西部平均水平(3.4%)14个百分点，保持高于全国高于西部态势。总的来看，全省投资呈现出结构优化、强长补短、动能增强的高质量发展态势。

　　(一)投资结构持续优化，供给侧结构性改革深入推进。

　　上半年，随着乡村振兴战略深入实施，全省第一产业投资增长29.7%，增速高于全省投资增速12.3个百分点，在三次产业中增速最高，实现快速增长;第二产业投资增长11.0%，保持平稳增长;第三产业投资增长18.1%，增速高于全省投资增速0.7个百分点，实现较快增长。全省三次产业投资结构为3.6：13.8：82.6,第三产业投资仍占主导。与一季度相比，第一和第二产业投资占比分别提高0.9和1个百分点，第三产业投资占比下降1.9个百分点。

　　(二)“三长三短”同步推进，强长补短投资力度不减。

　　三块长板方面，与大数据相关的信息传输、软件和信息技术服务业投资比上年同期增长53.2%，增速高于全省投资增速35.8个百分点;与大旅游相关的批发和零售业、住宿和餐饮业投资分别增长28.0%和29.9%，增速分别高于全省投资增速10.6个百分点和12.5个百分点;与大生态相关的生态环保产业投资增长23.3%，增速高于全省投资增速5.9个百分点。“三块短板”方面，一是基础设施投资增长较快。全省基础设施投资同比增长18.4%，增速较全省投资增速高1个百分点。其中，占比高的水利环境和公共设施管理业增长25.7%，保持快速增长。二是教育医疗等民生事业投资快速增长。上半年，全省教育、卫生和社会工作投资分别比上年同期增长45.0%和56.0%，增速分别高于全省投资增速  27.6个和38.6个百分点。三是脱贫攻坚投资力度加大。上半年，全省移民搬迁项目投资比上年同期增长1.1倍，增速明显高于全省投资。

　　(三)新兴领域增长较快，新旧动能投资转换步伐加快。

　　今年以来，全省引导培育新动能力度不断加大，新产业、新业态投资活跃。一是高技术产业投资增长快速。上半年，全省高技术产业投资增长32.6%，增速较一季度提高9.7个百分点，高于全省投资增速15.2个百分点，其中高技术制造业增长21.9%，高技术服务业投资增长45.9%。二是传统产业稳步转型。上半年，全省装备制造业投资增长23.0%，农副食品加工、烟草制品业和医药制造业投资分别增长35.7%、11.9%和15.6%。三是高耗能行业投资下降。上半年，全省高耗能行业投资同比下降3.8%，其中黑色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业、化学原料和化学制品制造业投资分别下降11.2%、4.7%和3.5%。四是新兴服务业投资增长快速。科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业、文化体育和娱乐业、互联网和相关服务业投资分别增长24.8%、37.8%、45.9%、78.9%，增速均明显高于全省投资增速。

　　(四)民间投资持续增长，房地产开发投资实现增长。

　　随着国家和省出台的激发民间有效投资活力政策措施的深入实施，全省民间投资持续增长。上半年，全省民间投资同比增长7.8%，增速较一季度提高3.3个百分点。同时，近年来，全省房地产去库存成效明显，房地产市场投资意愿逐步增强，占民间投资比重较大的房地产开发投资同比增长5.7%，增速较一季度提高7.7个百分点。

　　二、需关注的问题

　　(一)工业投资增速低于全省投资增速。

　　今年以来，全省工业投资虽保持稳定增长，但工业投资增速持续低于全省投资增速。上半年，全省工业投资增长10.3%，增速低于全省投资增速7.1个百分点。工业投资增速较慢将对实体经济的发展产生较大影响。

　　(二)基础设施投资增速回落。

　　上半年，全省基础设施投资实现较快增长，但与一季度比，增速回落3.7个百分点。基础设施投资占全省投资比重为42.4%，较一季度占比下降0.1个百分点。其中，交通运输和邮政业投资增长11.7%，增速较一季度回落5.5个百分点。

　　(三)资金保障力度明显不足。

　　上半年，全省投资建设项目到位资金同比增长4.8%，增速低于全省投资增速12.6个百分点。自去年初以来，受国家宏观调控政策影响，全省投资到位资金增长缓慢，到位资金总量持续低于完成投资，投资资金来源趋紧，对后续投资影响较大。

　　三、几点建议

　　(一)采取有效措施加快工业投资步伐。

　　建议大力实施投资驱动战略，增强工业发展动力。大力实施全面改造提升工业传统产业行动，加强传统产业技改力度，持续发挥传统产业在经济中的支柱作用。大力实施战略性新兴产业倍增行动，加快新兴产业投资进度，形成新的工业经济增长点，不断优化工业经济结构。

　　(二)积极推进基础设施项目建设。

　　建议进一步加强对基础设施投资项目建设要素保障力度，集中力量加快推进组组通等交通项目建设进度，助力脱贫攻坚。保持电力、热力、燃气及水生产和供应业投资稳定增长，为生产生活提供优质的基础保障。持续推进水利环境和公共管理业，信息传输软件和信息技术服务业投资步伐，不断完善城市配套基础设施。

　　(三)多措并举加大资金保障力度。

　　建议在积极做好风险防控基础上，进一步采取有效措施拓宽在建项目融资渠道，开创新的融资模式，加大筹融资力度。积极争取国家资金、专项企业债券等支持。尽快调整使用各级财政沉淀资金，加大短板领域投资力度。发展壮大产业基金和创业投资基金。搭建融资综合服务平台，推动银企常态化对接。