松原市创建农民工返乡创业基地营造创业带动就业氛围

　　松原市加大了农民工返乡创业基地建设力度。几年来，松原市外出务工的农民工陆续带着信息、技术、资金、项目等返乡创业。为认真贯彻落实中、省、市等就业会议精神，畅通创业渠道，改善创业环境，我们利用现有乡镇工业园区、闲置土地、闲置厂房、闲置校舍及批发市场、楼宇和商业等建设为农民工返乡创业基地，引导和鼓励更多的农民工返乡创业。 

　　一、基本情况 

　　今年，松原市就业服务局下发了《关于2014年农民工返乡创业基地建设的通知》，按照标准要求，考查评选出2处基地。一是扶余市蔡家沟腰号村棚菜合作社，基地面积130万平方米，扶持农民工企业户数达100户，吸纳农村劳动力300余人，投入资金达1000万元，其中政府提供优惠政策200万元，主要经营项目是棚菜；二是前郭县查干湖农民工返乡创业基地，基地面积5万平方米，扶持农民工企业户数130户，吸纳农村劳动力1500人，投入资金5000万元，政府提供的优惠政策是免除部分税收及所有行政事业性收费，主要经营项目餐饮服务及商品流通业。 

　　二、主要做法 

　　（一）领导重视，专人负责。全市成立创业服务中心，为返乡农民工创业提供组织保障。各县（市、区）也相继成立了组织机构，配备专人具体负责综合协调、指导和***服务等工作。形成了统一领导、部门联动、分工协作、齐抓共管的工作机制。 

　　（二）分解目标，落实责任。一是制定下发《关于农民工返乡创业基地建设的通知》明确目标任务。二是建立目标责任体系。按照要求，把基地指标下达到各县（市、区），并进行考核审查。三是实行一级抓一级。形成市、县（市、区）、乡镇逐级上报，保证计划指标完成。 

　　（三）完善基础工作，实现动态管理。建立完善了返乡农民工创业就业工作服务平台。各县（市、区）开展了对返乡农民工定期调查，采取进村入户的方式，对返乡农民工基本情况进行登记建册，实行“实名制”管理，及时更新返乡农民工创业就业数据库，实行动态管理。 

　　（四）加强检查，建立机制。市局进行督导，各县（市、区）定期进行检查，发现问题及时纠正，与此同时，对各县（市、区）农民工返乡创业基地建设工作进度情况实行月汇总、季调度制度，以此推动整个工作有条不紊的开展。 

　　（五）建立创业孵化基地，吸纳农民工创业。利用工业集中区、商场、合作社、空场地为农民工提供创业支持，吸引有一定经济基础和创业经验的农民工进入区域内进行创业，带动更多的农民工就业。 

　　（六）发挥媒体作用，推进返乡创业。为使全市农民工返乡创业工作深入开展，今年5月份，我们充分利用新闻媒体，在电台、电视、报刊上开辟专题，并在人力资源市场召开了“创业就业宣传周”活动，宣传返乡创业典型，营造返乡创业的社会氛围，同时，利用乡情、亲情、友情吸引农民工返乡创业。 

　　（七）落实优惠政策，加大创业扶持力度。一是对有创业意愿的农民工可减免各类税费。二是对进入基地内创业的，3年内可免缴物业费、水电费、卫生费、治安费、环保费等管理性收费。三是为进入基地的农民工提供手续审批代办制度，对农民工创业企业的项目审批、登记、办证手续，由基地组织专人帮助代办。四是给予资金扶持。对基地内创业的农民工给予小额贷款扶持，缺少资金可以提供2万元到5万元的小额担保贷款。