科学发展看永清之新农村建设篇

 缕缕新风款款来 

　　实话说，建设新农村，我们仍处在不断摸索状态。但要让百姓过上好日子，就必须更新观念、主动改变。日前，永清县委书记布泽文在接受记者采访时，这样阐述他对建设社会主义新农村要求的理解。

　　开拓思维、找准方向、大步前行是永清建设社会主义新农村的前进轨迹。

　　扮靓农民居住环境

　　永清县是典型的农业县，38万人口，34万居住在农村，农民的收入绝大部分来自耕种土地。建设新农村，在永清显得尤为迫切。

　　新民居是新农村的标志性建筑符号。民居不仅是一个居住和进行日常活动的空间场所，同时蕴含着中华民族特有的思维方式、想像力、文化意识和精神价值，是居住文化与农业文化的体现。

　　过去都说农民有三件大事，即盖新房、娶新娘、上学堂，头一件就是盖房。然而，布泽文算了一笔账：农村住房，寿命一般只有20年左右，即使还可以继续使用，等到孩子成亲还得翻盖，消耗的却是半生的积蓄。子子孙孙、世世代代把有限的原始资本积累消耗在盖房上。从某种程度上说，传统的农村住房特点和农民建房规律是造成农民增收缓慢、财富无法积累的重要原因。而新民居则采用了全新的设计、技术、结构和材料，使用寿命在70年以上，至少能保证三代农民不用再为盖房奔波劳碌。

　　因此，永清把新农村建设的突破口选在了改善农民居住条件上。以生活方式变化促使农民综合素质提高，进而推动生产方式转变。

　　燕赵新民居示范点永清县董家务新村的建成，就是一个很好例证。农民做饭用上了天然气，院子里自然不会再堆放柴草；厕所改在了室内，自然也避免了不方便、不卫生问题环境的改变直接转变了人的行为方式。

　　带动农业产业升级

　　一般来看，经济基础好的村街建设新农村要相对容易些，但永清人有着自己的理解：经济好的村街，村民住房相对规整、坚固，经济条件差的村街，村民住房则相对破旧。所以，穷村想建设新农村的愿望也更加直观和迫切。

　　董家务村的经济基础并不好，但该村拥有大量的土地、丰富的天然气和良好的区位。新民居示范工程启动以来，该村两委班子解放思想，积极吸引福建榕源建筑工程有限公司投资3100多万元用于新民居建设。如今，140栋农村别墅拔地而起，村民不花一分钱就能轻松入住。

　　我们这新楼房，自来水、天然气、有线电视、宽带上网一样都不比城里少。坐在自家宽敞明亮的客厅里，村民郝素梅高兴地说。

　　新民居改建节约的176亩土地，则交由榕源公司发展温泉度假旅游等项目。目前，投资2000万元的服装加工项目即将投产，建成后，可提供300多个就业岗位。不仅如此，总投资3.6亿元的温泉度假村项目也已签约，建成后，村民的果树、棚菜均可以土地入股的形式成为度假村采摘园的一部分，全村100%的劳动力可转移到二、三产业，进而推动该村传统农业向服务业和工业产业发展。村集体也可通过拍卖集体宅基地使用权获得200余万元收入，并通过成立物业服务公司获得长期收入。

　　如此一来，开发商参与建设新村，会产生二次投入：第一次投入，出资获得通过实施村庄整理腾出的部分土地使用权，村集体可用这笔投入建新村；第二次投入，新村腾出的村庄土地要产出效益，开发商还需进行投入建设项目，这样地方不仅可以获得税收，村庄劳动力还能够得到安置。

　　加速农村工业化城市化

　　一边是项目建设因用地紧张而难以落地，一边是农村村址占用的土地大量闲置，农民居住条件难以改善。加快新农村示范区建设，可以盘活农村大量死资产，为农村经济社会发展装上强大引擎。在布泽文看来，工业化、城市化如同人的两条腿，单靠工业化一条腿是跑不快的，只有两条腿交替前行，才能跑得又快又稳。

　　今年，永清县新农村建设思路明晰：把处在京台、廊沧高速沿线、地域紧密相连的曹家务乡、工业区和韩村镇，确定为新农村建设先行示范区，并选择曹家务丽嘉小镇、韩村九兴区、工业区王府社区3个中心社区作为示范点进行先期建设，力争用3至5年时间，将其打造成功能完备、布局合理、产业突出、环境良好的高标准新农村，形成独具特色的农村城镇集群。

　　新农村先行示范区建成后，94个历史上自然散落的村街，将被统一规划的13个中心社区替代，6.3万农村人口将搬入环境优美、功能完备、形式各异的新居生活。同时，2.98万亩原村庄占地可节约出1.69万亩用于项目建设或复耕，全县1/4农民将过上城市生活。