编办 解放思想促高质量发展专题培训化高效率工作

高新区行政审批局自17年10月正式运行以来，积极推进“3550”改革，提升全区创新创业营商环境。然而，在改革推进过程中，还是有一些问题没有解决。调研厦门自贸区行政审批改革推进情况后，区行政审批局综合处处长蔡富俊对改革有了更深的理解。

相对集中行政许可权改革是“放管服”改革的重要内容，是提高政府效能的重要途径，符合国家推进治理体系和治理能力现代化的前进方向。行政审批制度改革备受社会各方面关注，从中央到地方各级政府都作为一项重点工作加以研究部署，相继出台了一系列部门规章和政策措施，特别是5月16日***常务会议部署推进政务服务一网通办和企业群众力争“只进一扇门”“最多跑一次”等工作，其中强调要大力推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。

常州高新区作为全省首批试点的20个省级以上开发区之一，也是常州市最早成立行政审批局的辖市区之一。全局上下积极借鉴吸收先进地区的有益做法和经验，努力创造具有高新区特色亮点的改革新成效。按照“综合受理、集中审批”的岗位设置要求，区行政审批局计划对市场准入审批和建设项目审批两大业务处室工作人员按照前后台进行分工：前台人员负责综合收件受理并承担一定的咨询工作，打破原来不同窗口受理不同种类事项的传统模式，对群众和企业申请办理的事项实行“一窗通办”“首问负责”，提供“全能岗”服务；后台人员根据不同的审批事项和业务专长编入相应审批小组，由审批小组负责组织对前台转来的业务进行分类集中审批，切实提高审批效率，最后将审批结果返回前台窗口进行统一出件。为加快推行新的审批模式，经过前期准备，全局工作人员自17年6月开展“业务素质突破年”专项活动，到11月底完成第一阶段目标，全体审批人员业务素质实现明显提升，12月开始全面推行“综合受理、集中审批”新模式，切实提高审批效率，实现企业群众只进一个门、只到一个窗就能快速办成想办的事，让企业群众有更强的改革获得感。同时，按照OMS现场管理体系要求，针对空间、物品、设备、人员、信息等五大类资源，分阶段推进标准化、精细化管理，到11月底有效改善办公环境，促进员工养成良好的工作习惯，以全新的面貌和服务品质面对广大企业群众。

下一步，区行政审批局将继续高质量推进“3550”改革，全面梳理规范审批权限，实现审批流程标准化、科学化，实行受理、踏勘、审批基本分离，推动工业“50”专窗运行，加快建设项目并联审批系统功能研发，健全“多评合一”和数字化“多图联审”工作机制，积极争取市区两级在事项办理上具备同等权限，加快压缩审批办理时限，确保在承诺时限内高质量完成各项审批工作，切实提升高新区在全省创新创业营商环境评价排位。同时，加强与监管部门的协调联动，确保信息实时共享、工作步调一致。