中韩自贸区获重大进展连云港如何对接新战略机遇

 　 连云港日报讯 昨日，国家主席***与韩国总统朴槿惠在北京举行会晤，双方共同确认中韩自贸区结束实质性谈判。在新的历史背景下，连云港正积极对接中韩自贸区的战略机遇，通过完善港口综合功能，扎实推进大陆桥桥头堡建设，开启连云港对韩开放的新纪元。　　

        连云港经济不乏韩国元素 

　　今年8月，连云港农心食品有限公司生产的10吨的脱水南瓜干，经连云港检验检疫局检验检疫合格后出口韩国，并在韩国顺利通关。这是连云港地产南瓜类产品首次打入国际市场，填补了连云港南瓜产品出口的空白，也进一步扩大了连云港地区出口蔬菜品种。农产品是连云港输往韩国最大的外贸产品。多年来，我市农产品对韩国出口均居江苏省首位。其中保鲜洋葱、保鲜牛蒡等优势品种出口量更是在全国名列前茅。我市已经连续多年组织企业参加韩国首尔食品产业大展推介。据2013年农业部对日韩农产品出口企业座谈会透露，韩国市场占连云港市农产品出口额的29.2%。

　　近年来，除了农产品出口，我市还进一步加大了工业产品对韩出口。太阳雨等港城企业纷纷在韩国设立营销部。以太阳雨为例，今年以来，太阳雨在韩国市场已经取得了60多万美元的销售业绩。而韩国市场连续多年占据太阳雨对外出口前十强。随着中韩自贸区结束实质性谈判的消息传出，这些企业正在部署新的进出口销售战略。

　　连云港是新亚欧大陆桥东桥头堡、“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略交汇点，连云港港在中韩经贸合作交往中发挥着重要的桥梁和纽带作用，是日韩地区货物进出中亚的最佳港口。连云港与韩国隔海相望，从连云港港口出发到韩国仁川仅396海里，是距离韩国最近的中国沿海港口之一，地理区位优势得天独厚。 随着国家“一带一路”战略铺开以及中韩自由贸易区的推进，中韩两国经济技术合作越来越深化，贸易量迅速增长，而作为江苏省唯一的海港，连云港承担越来越重要的对韩物流通道作用。

　　作为中韩贸易往来的重要载体，连云港中韩轮渡公司的成立，拉近了连云港和韩国的距离，促进双方贸易的便利化。港口集团董事长、总裁白力群说，从2004年成立至今，中韩轮渡取得了不俗成绩，发挥了重要作用。2013年，仁川和平泽两条航线营业收入突破3亿元，完成重箱运量7.5万标箱，承运旅客12.2万人次，韩国三星、LG等大企业每月从连云港航线进出集装箱超过2000标箱。

　　韩国资本是较早进入连云港的外资之一，如今，韩资企业依旧是连云港规模工业不可或缺的板块，韩华新能源、启创铝业、重山风力、甲乙黏胶等一批韩资企业在连云港取得了快速发展。　　

        港城有望承接中韩自贸区红利

　　江苏省社科院世界经济研究所所长张远鹏从宏观层面解释了中韩自贸区建设的意义，他说，中韩自贸区是中韩贸易便利化的实质推进措施。该自贸区建设的核心就是实现中韩两国贸易的便捷流通，实现区域经济的共赢发展。不管中韩自贸区最终落脚在哪里，连云港都将承接自贸区贸易便利化机遇。连云港是中韩自贸区先行区建设的候选城市。经过多年的经营，连云港在中韩贸易中的角色越发重要。连云港的农产品将更加便捷地进入韩国市场，连云港人到韩国将更加便利，连云港将承接更多的韩国投资。

　　江苏省社科院连云港分院研究员古龙高则根据连云港情况，分析了连云港承接中韩自贸区的机遇。他认为，中韩自贸区获批，连云港将引来重大历史机遇。首先大陆桥是韩国货物进出中亚、西亚的重要通道。虽然韩国也考虑引入新的西进通道，但是因为朝韩对抗依旧存在，因此大陆桥还将继续承担韩国货物西进的责任。其次，当前韩国正在大力推进“新万金产业园”建设。该区域的产业定位和徐圩新区的产业存在一定的关联性，具有产业链条合作机会。再次，连云港是海陆丝绸之路交汇点，随着这一国家战略的大力实施，连云港的区位优势和港口优势将越发重要，这使得连云港会成为中韩自贸区建设的重要载体之一。

　　正如同专家说的，中韩自贸区建设将为连云港带来重大历史机遇。港城港口界、产业界、旅游界都对这个政策给出了自己的解读。

　　中韩自贸区协议的签订，势必会促进中韩贸易额的上量。中韩轮渡公司总经理兼国际客运站站长钱迎强表示，中韩轮渡是目前连云港与韩国联系最紧密的纽带，虽然现在还未确定自贸区先行区在哪里，但到连云港的韩国游客尤其是商人越来越多，连云港也将承接到更多的自贸区红利，这对于拉动港口的吞吐量也有积极作用。

　　韩华新能源是港城工业20强企业，是韩国在连投资的重点企业。每年，该企业都会有大量的韩国管理层来往连云港和韩国两地。过去，中韩进出口手续比较复杂，人员往来并不方便。随着中韩自贸区敲定，人员过关手续将简化。韩华新能源科技有限公司副总经理顾士斌表示，随着中韩自贸区的建设，韩华新能源科技不仅会享受贸易便利化的好处，而且还将促进人流、信息流的流动。

　　当记者打电话给太阳雨国际部副部长李卫时，他正在准备第二天去韩国的行程。随着中韩自贸区获重大进展，太阳雨正在联系专家对该历史机遇进行政策评估。李卫告诉记者：“目前，我们并不能了解自贸区协议是否有关于太阳能行业的产业协议，但是我们认为这个政策将为太阳雨对外出口带来一系列利好。未来太阳雨将认真消化利好红利，积极拓展韩国市场。”

　　“自贸区设立后，有助于中韩双方建立无障碍国际区域旅游圈，首先便利了两国人民之间的往来，免签证或签证手续更加便利，也将为港城旅游业带来更多的机遇。”市旅游局副局长贺善铁说，根据多年的市场分析，韩国游客更青睐于自然山水和人文旅游产品，这对于我市旅游业也是一个极大的利好。　　

        承接战略机遇  需更好完善城市功能

　　“中韩自贸区获重大进展，连云港可能遭遇虹吸效应。”在采访中，一位经济学家略显担忧地说。虽然中韩自贸区最终的选址并没有定下来，但是山东省的部分城市是连云港争取中韩自贸区的强劲对手。数据显示，韩资企业在山东省部分城市的投资力度大于连云港。这样的数据让连云港争取中韩自贸区先行区有点底气不足。市商务局外资处处长尹玉林表示，目前，港城与韩国的贸易主要呈现碎片化投资趋势，缺乏产业集聚和外资资金集聚。因此，连云港争取中韩自贸区先行区存在一定的困难。

　　至于给港口带来的影响，钱迎强表示，也许挑战大于机遇。“假如先行区定在青岛，那自贸区的红利将直接辐射山东半岛诸多港口，在港际竞争加剧的大环境下，或许会影响中韩轮渡航线的营业额。如果他们的货物税收有很大优惠，对我们将是一个较大的冲击。”

　　而在产业领域，连云港经信委相关负责人则表示，韩国主要的产业是造船、机械、电子产品、精细化工等产业。随着中韩自贸区建设进程推进，韩国优质的精细化工有望进入中国市场，这对于我市正在积极筹建的炼化一体化项目也是个挑战。因为随着大量的韩国精细化工产品进入中国，中国国内市场可能会出现中韩共争的局面。

　　连云港如何将挑战转化为机遇呢？

　　张远鹏从宏观层面为连云港和韩国的合作出谋划策，他说，连云港当前首先要做大同韩国的贸易金额，为争取自贸区赢得机遇。通过扩量增质，增强连云港港口吸附韩国西进贸易的能力；通过研究韩国产业发展特色，寻找产业联通点。通过江苏省政府和韩国政府沟通渠道，寻找新合作机遇。

　　古龙高则认为，当前连云港要认真研究中韩自贸区的协议内容，完善港口功能，提高工业经济与韩国经济的关联度，实现连云港和韩国贸易的接轨。同时要做实韩国和连云港大陆桥业务，连通徐圩新区和韩国群山港“新万金产业园”的联系，实现产业链的沟通。

　　针对中韩自贸区的签订，港城正在思考。

　　“我市应当抢抓先机，出台一系列针对韩国游客的优惠政策。”贺善铁分析道，根据我市对韩交通的优势条件，中老年游客会更青睐于乘坐客轮到中国旅游。针对这样的客源进行分析，我市应当在旅游基础设施和配套条件上，向中老年游客倾斜。同时，我市也应当将其作为一次新的契机，重新梳理城市旅游资源，特别是受韩国游客青睐的文化资源和山水风光，重塑城市形象，整治生态环境。政府应该着力建好基础设施、服务环境，而我市很多产品和韩国产品非常互补，比如农副产品、旅游产品等，为加强竞争力，企业应该抓好产品质量，利用好机会。另外，我市应在制作宣传品、参加旅游展会、网络营销等方面加强合作，逐步建立和形成联合统一的促销机制，在国际旅游市场推出鲜明的整体旅游目的地形象。

　　与此同时，我市应着力构建中国与韩国客源对流通道，从建设单一的旅游目的地向旅游集散地转变。“我们不妨将集散地的目标定为周边300至500公里的城市圈，加强与这些城市之间的联系和合作，通过产品的优势互补，加强对韩国游客的吸引力。”中韩轮渡公司负责旅游线路开发的负责人介绍，而此前，我市已经与韩国部分友好城市签订协议，制定了两地交流的线路，其中除了连云港一地游，还包括了连云港与扬州两地游的产品，目前，韩国方面也在积极促成这一线路的开通。

　　尹玉林则认为，中韩自贸区是中日韩自贸区的重要组成部分。随着中日关系转好，中日自贸区建设必将提上日程。连云港和日本有着悠久的交往历史。连云港还有中日科技园项目。因此连云港在积极争取中韩自贸区的同时，可以为中日自贸区建设集聚经验，完善城市功能，实现自贸区建设的能力提升。