连盐铁路（开发区段）建设项目房屋征收与补偿安置方案征求公众意见及修改情况的公示
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于2021年12月31日发表
连盐铁路（开发区段）建设项目房屋征收与
补偿安置方案征求公众意见及修改情况的公示
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，连云区人民政府于2014年1月8日就连盐铁路（开发区段）建设项目房屋征收与补偿安置方案（征求意见稿）通过政府网站及现场张贴方式予以公布，征求公众意见。现公示期已满，现将公众意见汇总及公众意见修改情况予以公示。
一、征求公众意见情况
在公示期间，收到部分被征收人关于安置方面的意见和建议。
二、方案修改情况
本次征收根据被征收人意见及市旧城改造指挥部建议，充分地考虑了被征收人的利益，将安置方案作了修改完善。
特此公示。
后附：《连盐铁路（开发区段）建设项目房屋征收与补偿安置方案》。
连云区人民政府
2014年8月26日
连盐铁路（开发区段）建设项目
房屋征收与补偿安置方案
为认真贯彻落实市委、市政府关于加快连盐铁路建设的精神，推动区域经济发展，经国家发改委（发改基础[2010]168号）、国土资源部（[2010]10号）批准，连云区人民政府对连盐铁路开发区段（正线DK50＋975—DK53＋208;支线XWDK0＋000—XWDK8＋570，XWSDK0＋000—XWSDK3＋712）红线（环保测评线）范围内的房屋及其他不动产实施征收，现结合该征收地块实际情况，制定本方案。
一、 政策依据
㈠《国有土地上房屋征收与补偿条例》（***令第590号）；
㈡《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔2011〕77号）；
㈢《江苏省贯彻实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉若干问题规定的通知》（苏政发〔2011〕91号）；
㈣《连云港市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（连政规发〔2011〕4号）；
㈤《连云港市市区房屋征收补助和奖励暂行办法》（连政规发〔2011〕5号）；.
㈥《连云港市国有土地上房屋征收与补偿若干问题规定》（连政发〔2011〕128号）；
㈦《连云港市国有土地上房屋征收范围内未经登记建筑调查认定和处理暂行办法》（连政规发〔2011〕14号）；
㈧《市政府关于印发连云港市市区国有土地上房屋征收与补偿相关问题补充规定的通知》（连政规发〔2014〕1号）；
㈨《关于印发房屋装潢装修及附属设施补偿协商价格参考标准的通知》（连建征综〔2014〕182号）；
㈩《连云港市征地补偿暂行办法》（连政规发[2011]10号）;
（十一）其他相关文件。
二、征收人：连云区人民政府
三、征收部门：连云区房屋征收局
四、征收实施单位：连云港经济技术开发区房屋征收服务中心。
五、征收范围：连盐铁路建设项目开发区段（正线DK50＋975—DK53＋208; 支 线XWDK0＋000—XWDK8＋570， XWSDK0＋000—XWSDK3＋712）红线（环保测评线）范围内的房屋及其他不动产。具体范围以批准的规划图为准（建设红线外、环评范围内的征收从严控制，非住宅原则上不予征收。距外轨中心线30米范围内的住宅等环境敏感建筑物，根据被征收对象的具体情况，可采取搬迁或改变功能等措施，经省铁路办、建设单位共同核查确认后组织实施）。
六、征收期限：自本项目征收决定发布之日起至项目征收结束。
七、征收签约期限：被征收房屋评估结果公示期满之日起50日内。
八、征收签约奖励期限：被征收房屋评估结果公示期满之日起30日内。
九、评估机构选定办法
㈠估价机构由被征收人在规定期限内从市城乡建设局每年公布的估价机构名录中协商选定。
㈡若被征收人在规定期限内协商不成，则采取投票或抽签方式确定估价机构，选定程序及结果由公证部门予以公证。
十、被征收房屋认定
㈠被征收房屋（以下简称房屋）有权属证书的，以房屋权属证书登记的面积为准。房屋权属证书登记的面积与登记房屋实测面积不一致且未经翻、改建的，以实测面积为准。
㈡未经登记建筑认定
1.已依法取得土地使用权和建设工程规划许可证件（含民房建筑执照），并在土地使用权范围内按照规划许可证建设，但未办理产权登记的房屋，认定为合法建筑。土地符合登记条件因历史原因未进行登记的，由国土部门按程序确权。
2.在土地确权材料认定范围内，没有建房批准手续，但在2003年正射影像图上有记载的被征收房屋，认定为合法建筑。
3. 2003年正射影像图上无记载，在本方案征收签约奖励期限内签订补偿协议、腾空房屋并交付房屋征收部门的，按以下办法认定。
在土地确权材料认定范围内，2003年正射影像图上无记载的，但国土部门相近年份正射影像图上有记载的被征收房屋，参照合法建筑给予适当补偿。补偿价格分别采用市场比较法和成本法评估，两种评估结果各赋予50%的权重，加权平均价格作为该类房屋补偿单价。超出规定奖励期限的，按重置价格结合成新给予补偿。
在土地确权材料认定范围内，2003年相近年份正射影像图上无记载但在2010年12月31日前建成的房屋，按重置价格结合成新给予补偿，不作为合法面积参与产权调换。超出规定奖励期限的，认定为违法建筑。
在土地确权材料认定范围外， 2003年正射影像图上有记载的被征收房屋，按重置价格结合成新给予补偿，不作为合法面积参与产权调换。超出规定奖励期限的，认定为违法建筑。
4.在土地确权材料认定范围外2003年正射影像图上无记载的被征收房屋，认定为违法建筑。
5.2010年12月31日后建成的被征收房屋，认定为违法建筑。
6.已经下达限期拆除决定书的建筑和超过批准期限的临时建筑认定为违法建筑。
十一、住宅房屋的征收补偿
住宅房屋的征收补偿，采用货币补偿和与货币补偿等价的产权调换二种方式，由被征收人自行选择。
㈠被征收房屋的补偿价格，由评估机构评估确定。被征收房屋的评估价格，不低于征收决定公告之日类似房地产的市场价格。
㈡选择货币补偿的，征收人与被征收人签订房屋征收补偿协议，被征收人在规定期限内腾空并完好交出被征收房屋后，征收人按协议约定将补偿款一次性支付给被征收人。
㈢选择产权调换的，分别计算被征收房屋的补偿金额和所调换房屋的价值，结算差价。
1．产权调换原则：征收住宅房屋，按被征收房屋合法建筑面积征一还一，互找差价。
2、安置房源及安置房户型面积
房屋征收人提供合格的安置房，被征收人根据被征收房屋的合法补偿面积，选择相应的安置房户型、套数。
（1）中云段：
新光小区：具体位于开发区荷花路以西、园丁小区以北。户型面积： 79 ㎡左右（二室一厅）、98 ㎡左右（三室一厅）、126 ㎡左右（三室二厅二卫）。
藤花苑小区：具体位于开发区茅山路以东，大蒋河以北。户型面积：65㎡左右（二室一厅）、79㎡左右（二室一厅）、92㎡左右（三室一厅）、104㎡左右（三室一厅）、117 ㎡左右（三室二厅）。
（2）猴嘴段：
浦润花园：位于宋跳高新区郑州路西、重庆路南、兰若岭秀北。户型面积：63㎡左右（二室一厅）、78㎡左右（二室一厅）、93 ㎡左右（三室一厅）、109㎡左右（三室一厅）、125 ㎡左右（三室二厅）。
上述安置房面积以房产管理部门核定的面积为准。
３．选房办法及交付时间
选房办法：根据被征收人签订《房屋征收补偿安置协议书》，腾空交付被征收房屋的先后顺序确定选房顺序号。安置房分配时，被征收人按选房顺序号及协议书中已确定的房屋位置、面积、套数，选择楼号、单元、楼层、室号。
交付时间：待本项目征收结束后择日分配，具体分房时间另行通知。
４．结算办法
安置房的购房款按市场价结算。安置房的市场价由评估机构评估确定。征收人根据被征收人签订协议时选择的安置小区、房屋面积、套数，预扣购房款。具体费用待安置房交付时，按房产管理部门核定的房屋建筑面积结算，多退少补。
5．过渡方式
房屋征收部门按规定支付临时安置补助费，被征收人自行过渡。
十二、非住宅房屋的征收补偿
㈠征收个人非住宅房屋，鼓励被征收人选择货币补偿或参与住宅房屋产权调换。
㈡征收企事业单位的土地和房屋，土地面积和性质以土地证载明的面积和性质为准。土地面积有争议的，由土地管理部门确认。房屋面积确权按国有土地上房屋确权原则执行，房屋及土地补偿价格，由评估机构评估确定。
㈢停产停业损失补偿按省、市相关文件规定执行。
十三、征收补助、奖励
㈠搬迁补助
搬迁补助按被征收房屋合法建筑面积8元/平方米计算。一次不足800元的，按800元计算。被征收人选择货币补偿的按一次计算；选择产权调换的按两次计算。
㈡临时安置补助
临时安置补助费按被征收房屋合法建筑面积8元/平方米/月计算。月临时安置补助费不足600元的按600元计算。
被征收人选择货币补偿，按6个月一次性支付临时安置补助费；选择产权调换的，临时安置补助费暂按6个月支付，最长不超过24个月。房屋征收部门超过24个月延期交房，自逾期之日起，增付1倍临时安置补助费。
被征收房屋合法建筑面积等于或小于安置房屋建筑面积，按被征收房屋合法建筑面积计算；被征收房屋合法建筑面积大于安置房屋建筑面积，超出部分按选择货币补偿的标准执行。
㈢签约奖励
征收住宅性房屋，被征收人在本方案征收签约奖励期限内签订补偿安置协议的，享受下列奖励，超出征收签约奖励期限签订补偿安置协议的，不享受此奖励。
1．选择货币补偿的，被征收人在评估结果公示期满后20日（含20日）内签订协议并在协议约定时间内完成搬迁的，在合法房屋评估价的基础上增加8%；在评估结果公示期满后21-30日（含30日）内签订协议并在协议约定时间内完成搬迁的，在合法房屋评估价的基础上增加4%。
2．选择产权调换的（1）被征收人在签约奖励期限内签订协议的，在合法房屋评估价的基础上增加8%；（2）计算被征收房屋价值与安置房屋价值并结清产权调换差价时，安置房屋面积超出被征收房屋合法面积以外部分，在20%之内（含20%）的，安置房市场价每平方米优惠200元；超过20%以上的，按安置房市场价计算。
㈣搬迁奖励
被征收人在本方案征收签约奖励期限内签约并搬家腾空房屋完好交给征收人的，享受下列搬迁奖励，超过签约奖励期限的，不享受此奖励。
1．征收个人住宅房屋，被征收人在评估结果公示期满后20日（含20日）内签订协议并在约定时间内完成搬迁的，按合法建筑面积每平方米奖励200元，奖励金额低于12000元，按12000元计算；在评估结果公示期满后21-30日（含30日）内签订协议并在约定时间内完成搬迁的，按合法建筑面积每平方米奖励100元，奖励金额低于6000元，按6000元计算。
2．征收企业单位房屋和土地，被征收人在评估结果公示期满后20日（含20日）内签订协议并在协议约定时间内完成搬迁的，按房屋加土地评估价值的2.5%给予奖励，奖励金额低于12000元的，按12000元计算；在评估结果公示期满后21-30日（含30日）内签订协议并在协议约定时间内完成搬迁的，按房屋加土地价值的2%给予奖励，奖励金额低于6000元的，按6000元计算。
3．违法建筑一律不予补偿。被征收人积极配合征收工作，在征收签约期限内按照约定时间自行拆除违法建筑的，按照违法建筑砖木、砖混、钢混建筑结构类型，分别给予每平方米不超过300元、400元、500元材料补助。
十四、其他事项
1．被征收人应积极配合房屋征收工作人员对其房屋及附属设施进行丈量，并及时提供房屋产权证明等相关手续。因被征收人不配合而导致评估价格不实，由此导致的不利后果，由被征收人自负。
2．房屋征收工作人员应当秉公办理房屋征收事宜，做到公平、公正、公开。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究当事人的刑事责任。
3．在房屋征收期间，对采取暴力、威胁等方法妨碍房屋征收与补偿工作，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4．用于产权调换的房屋建成后，由征收部门进行公告或按被征收人所留联系方式通知被征收人办理安置手续。被征收人所留联系方式发生改变，应及时通知征收部门，否则，产生的不利后果由被征收人自负。
5．被征收房屋存在权属纠纷的，由被征收人在房屋征收签约及搬家腾房的期限内自行解决，逾期不能解决的，按有关规定处理。
6．房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的，或者被征收人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的人民政府，按照房屋征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
7．被征收人不得擅自拆除、损坏被征收房屋、附属设施，否则征收人有权在补偿费用中扣除相应的损失。
8．被征收人对补偿决定不服的，在法定期限内可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
9．被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的人民政府依法申请人民法院强制执行。
10．补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。
十五、集体土地房屋参照国有土地上房屋征收相关规定执行。
十六、本方案未尽事宜，按***《国有土地上房屋征收与补偿条例》及相关政策和有关规定执行。
十七、本方案最终解释权归房屋征收人。
