我市积极稳产保供遏制肉价飙升

　　今年以来，受非洲猪瘟疫情与周期性因素叠加影响，全国生猪产能持续下滑，猪肉供给短缺，市场供不应求，价格持续快速上涨。

　　监测数据显示，当前金华市区猪肉出场价格已达28元/公斤，较近5年内最高价格上涨30.84%，较最低价格上涨174.51%。立秋之后，三季度猪肉价格还在持续走高，但涨幅有所收缩，预计四季度会止涨回稳。

　　生猪自给率高于省平均水平

　　据农业农村部对全国4000个养猪村和1.3万个规模化养猪场（户）的监测，生猪存栏和能繁母猪存栏连续7个月下降，7月份同比降幅分别达32.2%和31.9%，已降至近十年最低水平。浙江省的生猪生产形势亦不容乐观，生猪、能繁母猪存栏量同比分别出现较大下滑。

　　稳定生猪生产，保障猪肉供应，事关“三农”发展、群众生活和物价稳定。在全力防控非洲猪瘟的同时，我市坚决贯彻落实***“猪五条”、省政府“猪八条”及全国促进生猪生产保障市场供应工作电视电话会议精神，严格按照“各省要保证生猪70%自给率”的目标任务要求，根据生态消纳能力、现有生产能力，扎实推进生猪产业发展，确保市场供应，取得积极成效。截至8月底，全市生猪存栏79.61万头，同比增长24.97%，其中能繁母猪存栏7.99万头，同比增长28.17%。

　　我们走访市区部分菜场了解到，目前市区猪肉供应货源大约有70%来自外地、30%来自本地，不少市民认为这是金华本地猪肉供应不足导致的。对此，市农业农村局农牧渔与农机管理处副处长曹继志解释，衡量一个地区的猪肉供给能力，主要看“生猪自给率”（猪肉产量/常住人口/全国猪肉人均消费量），简单理解，就是在除去流通、无法从外界获取货源的极端情况下，本地猪肉的供给水平。截至8月底，我市生猪自给率达57%，同比提高5个百分点，1—8月生猪出栏86.7万头，预计全年出栏可达140万头，高于全省平均水平。全市现有存栏50头以上生猪养殖场782家，存栏500头以上养殖场262家，年出栏1万头以上规模猪场18家。

　　强化监测监管抓防控保稳定

　　“生猪生产的全面增长得益于非洲猪瘟防控工作的稳扎稳打，目前全市生猪生产安全形势保持平稳。”市农业农村局局长金艳介绍，今年以来，全市相关部门密切配合，通过压实责任、严密排查、监管调运，严格落实非洲猪瘟防控。

　　在疫情监测环节，重点突出生猪养殖场（户）、生猪交易市场、生猪屠宰场、生猪无害化处理厂4个重点场所，严把中欧班列经过的城市、外来生猪及产品调运较多的地区、生猪养殖重点地区、是否存在泔水养猪现象四个环节。在开展地毯式排查的同时，做好流通环节抽样检测和大型养殖场自检。今年以来，全市累计开展非洲猪瘟监督检测1800余份，排查养殖场户、屠宰场（点）6.5万场次，对5个集中无害化处理场所及514个无害化处理池排查实现全覆盖，屠宰环节非洲猪瘟检测实现“头头检、全覆盖”。

　　为抓好流通环节的调运监管，我市多部门联合开展检查执法，建立联防联控长效机制和信息共享与违法案件协查机制。1—8月，全市从江西、福建、湖南、湖北等省共调入生猪22万头、生猪产品1.84万吨，累计开展执法检查1.2万余次，出动执法人员6.5万人次，查处违法案件174件，查获一大批非法调运生猪及猪产品，累计罚款金额60余万元。

　　夯实绿色发展载体提升产能

　　畜牧业的绿色发展和养殖场的规范创建是提升生猪产能的重要抓手。

　　据了解，市农业农村局已先后印发《金华市关于促进畜牧业绿色发展的通知》《金华市创建省畜牧业绿色发展示范市三年行动方案》，在完成金东、浦江2个县（市、区）创建畜牧业绿色发展示范县基础上，正积极指导婺城、义乌、永康等县（市、区）开展畜牧业绿色发展示范县创建。

　　为破除养殖场“不敢养”的后顾之忧，我市全面组织开展国家畜禽标准化养殖示范场、省级美丽牧场、农牧对接绿色循环体等创建工作，大幅提升养殖、防疫、消毒、治污设施装备水平，确保养殖安全。截至目前，共创建国家级畜禽标准化养殖示范场（生猪）19家，省美丽牧场（生猪）123家，农牧对接绿色循环体20个；共有160余家养殖场和屠宰场开展提升改造，其中30余家主体基本完成改造任务；养殖废弃物资源化利用率达94.58%，生猪存栏由2017年底的71.01万头提高至79.61万头，每头母猪每年出栏肥猪数由2017年的19.5头提高至21.5头。

　　眼下，养殖场新建、迁建工作也在积极开展中。永康新建、迁建养殖场各1家，金华开发区和兰溪各新建养殖场1家，建成后可新增存栏生猪4万多头。在防控安全的前提下，我市积极调运种猪。义乌市正康猪业从上海引入种猪约4000头，预计一年后可新增生猪存栏8万头左右，年出栏生猪增加16万头。

　　限养松绑 强化引导 积蓄动能

　　研判当前生猪生产形势，市农业农村局及时提出并落实《非洲猪瘟疫情应对之保供给建议》，正面引导各地对现有规模养殖场限养松绑，按照生猪产业全链条严管“百场引领、千场提升”行动要求，分解落实“全市158家生猪提升场，其中12家为示范引领场”的目标任务，明确年内全面完成改造提升。

　　要想有效服务生猪产业发展需求，平台的搭建至关重要。目前，义乌已成功解决正康猪业六层楼猪舍设施用地审批，并批以30年的养殖期限；兰溪实行腾笼换鸟，把指标分配给新建场，引进浙江华统肉制品股份有限公司投资新建（兰溪华统）猪场，现已开工建设；金华开发区积极延伸农牧业发展，规划审批年存栏母猪700头的规模猪场；金华邮政储蓄银行等与养殖企业签订合计约1000万元的活体贷款合同，市银保监局将出台《关于进一步推进辖内银行保险业支持生猪生产扩大活体抵押贷款试点工作的通知》，有效拓宽养殖户融资渠道。

　　为提高广大消费者和养殖户的防范意识，我市广泛普及非洲猪瘟和应急处置知识，宣传非洲猪瘟科学防控知识，目前已发放各类宣传资料1.2万余份。另据调查摸底，我市保留的782家规模养殖场有扩建意向需求的已达60%。

　　结合全市生猪生产实际，我市还将尽快出台促进生猪生产保障市场供应的实施意见，将“菜篮子”考核纳入对区县（市）政府的考核，进一步压实地方政府主体责任和部门职责。