市局组织相关部门到先进地市学习网格化环境监管工作经验
为进一步落实国家、省、市相关要求,推行网格化环境监管工作,2017年2月9—10日,刘昌军副局长带领环境监察支队有关人员赴济宁、枣庄学习环保工作先进经验,重点对两市网格化环境监管工作经验进行了学习观摩,从相关地市实施网格化环境监管经验介绍来看,网格化环境监管是一项综合性工作,需要依托专业化的队伍、制度化的考核机制,信息化的管理手段,需要多部门综合协调、多级网格联动,才能发挥网格化环境监管机制的优点和全方位精细化监管的作用。
我市自2015年推行网格化环境监管以来,各级政府和部门高度重视此项工作,按照相关文件精神,制定了一系列网格化环境监管方案、制度和配套文件,按照属地管理、分级负责、权责明确、全面覆盖的原则,以行政区域为边界进行了环境监管网格划分,全市共分四级网格,其中:以威海市行政区域建立一级网格,以区市(含国家级开发区,下同)政府所辖区域建立二级网格,以镇政府(街道办事处)所辖区域建立三级网格,以村委会(社区居委会)所辖区域建立四级网格。目前,全市划分一级网格1个,二级网格7个,三级网格81个,四级网格2753个。各区市按照要求,初步建立起区市—镇(街道)—村(社区)三级环境监管网格体系,明确了网格领导责任、主体责任、直接责任。进行了网格编码,将行政区域内的区(市)、镇(街道)、村(居)三级网格全部按照规定要求进行了编码。
从考察学习经验来看,目前我市网格化环境监管工作还存在一定的短板,一是机制不够健全。目前,网格化监管体系建设还处在试运行阶段,一些配套制度尚不健全,在一定程度上影响了网格化环境监管工作的开展力度。二是基层监管力量薄弱。基层执法力量不足和镇(街道)、村(居)环境监管人员兼职化,造成部分区域存在环境监管盲区。三是宣传培训力度不够。基层网格单元网格员普遍存在环保业务不熟悉和法律法规知识匮乏的问题,而环保工作的专业性要求较高,对基层的网格直接责任人的宣传培训力度急需加大。
下一步,我局将吸取先进地市的网格化环境监管工作先进经验,积极发挥网格化环境监管工作牵头部门的作用,重点从强化制度建设和督导考核、加强环保机构和环保队伍建设、提高职业化水平、加强宣传引导等方面进一步完善网格化环境监管体系建设,确保网格化环境监管工作的深入落实全面普及。