党员干部接地气把好事办在百姓心坎上——承德市党的群众路线教育实践活动蹲点服务行动纪实（上）

（来源：和合承德网）

　　编者按

　　第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我市广大干部群众在学习教育、征求意见、立改立行等方面做了大量扎实有效的工作，取得了很大的成效，党员干部践行群众路线、反对“四风”的自觉性不断提升，为民服务的意识和能力不断强化，对经济社会发展起到了有力的促进作用。日前，为深入开展群众路线教育实践活动，实现群众的期盼和愿望，推动市、县、乡各级机关干部受教育、接地气、办实事, 我市开展了“蹲点服务”行动，组织市、县、乡各级机关干部，到以农村、企业、社区、新经济组织和社会组织为重点的基层单位“蹲点服务”，使各级干部在基层一线接受教育、指导工作、推进教育实践活动，做到“让群众好办事、为群众办好事”。

　　“蹲点服务”行动开展以来，全市共组建服务组3290个、抽调干部10537人，与各类基层干部群众36880人建立了联系，实现了领导干部全覆盖和农村社区全覆盖，擦亮了服务基层群众的窗口。

　　反对“四风” 服务群众

　　——深入开展党的群众路线教育实践活动

　　政策引导

　　切实满足群众所需所盼

　　“‘蹲点服务’行动工作组驻村后，帮着我们讲政策、跑项目、找资金，为村里带来了明显的变化。”平泉县平房满族蒙古族乡白池沟村书记柳含凤对“蹲点服务”行动工作组赞不绝口，“特别是村里的经济变化最大，一年时间就从全乡中游上升到了全乡首位，由‘穷村’变成了‘富村’。”

　　平泉北部生态蔬菜园区创业孵化基地通过提供政策、资金、培训等方面的服务，为白池沟村村民打开了创业致富的大门，平泉北部有机蔬菜交易中心带动了村里蔬菜产业的发展，村里两名原本在北京、大连创业的大户听到这个消息，立马赶回村里建起了蔬菜大棚。

　　工作组做的远不止这些。白池沟原是市人社局基层建设年活动帮扶村，“蹲点服务”行动开始后，工作组组长刘杰继续在这里“蹲点服务”。有了一年的帮扶经验，刘杰对如何“蹲点服务”胸有成竹。

　　“要做好服务，首先就要了解百姓想要的是什么。”刘杰说，“蹲点服务就是要了解联系点和群众的所需所盼，为联系点的发展献计献策，提供政策和智力支持。”

　　一年来，工作组硬化本村主街道3515平方米，新建一座155平方米的标准化卫生室，新建机井设备和蓄水池，为1500人提供清洁安全的自来水，完成“四清四化”、电网改造、危房改造、文体设施建设等项目，并建设设施化双孢菇园区2处、大棚42个、高产粮示范基地750亩、畜牧养殖场1500平方米，栽植经果林200亩。

　　搭建“连心桥”

　　让群众好办事办成事

　　此次蹲点服务中，“一联五”是主要任务之一。指的是每名蹲点干部要联系1名基层党组织负责人、1名老党员、1名群众代表、1个特困户、1个致富能手或岗位标兵。

　　“‘一联五’就是为了真正让最需要帮助的人得到帮助、群众最盼望的事能够及时办好、群众最不满意的事能够得到纠正，让群众看到活动带来的变化。”市党的群众路线教育实践活动领导小组办公室负责人介绍说。

　　目前，工作组将了解情况、建立工作底数和开展“一联五”活动，作为首次蹲点的重要任务，积极与乡镇党委和基层党组织沟通，摸清基层党组织负责人、老党员、群众代表、特困户、致富能手等各类基层干部群众情况，结合自身实际，确定联系对象。全市10537名蹲点干部与各类基层干部群众36880人建立了联系。

　　同时，蹲点干部还通过到联系点开展“走亲连心”活动，工作组广泛与基层群众交朋友，经常深入基层听取干部群众意见，为基层干部群众排忧解难，在联系服务群众中转变作风，提升执行力，提高科学决策水平，推动工作落实。

　　科技富民

　　做农民增收的“好保姆”

　　他们的生活艰苦朴素，工作勤勤恳恳，与群众心连着心，对这片土地爱得深沉。

　　4月28日，记者来到位于隆化县张三营镇河东村的农业科技与技术集成创新示范推广基地，跟随市农牧局的工作人员，切身感受了在紫塞大地上开展的“蹲点服务”行动。

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，市农牧局认真部署“蹲点服务”专项行动，在隆化县韩麻营乡、西阿超乡、张三营镇创建食用菌、中药材、蔬菜、水稻农业科技与技术集成创新示范推广基地，吹响了党员干部下基层、干实事的“冲锋号”。

　　在张三营镇东风村的水稻生产技术集成示范基地，76岁的老汉马子贞正在地里干农活，忙里偷闲，记者与老汉攀谈起来。

　　“家里几口人？现在日子过得怎么样？”记者问。

　　“家里四口人，儿子和儿媳外出打工，我和老伴儿把地包给大户，每天下地干点农活，不仅有土地的租金，还有工钱，也不用担心种啥、咋种，旱涝保收，日子过得比以前滋润多了。”马老汉笑着说。

　　在他朴实的笑容背后，是蹲点服务的农技人员悉心的指导与辛勤的劳动。

　　不远处，市土肥站高级农艺师常志骞正在田里指导农民种田，他卷着裤腿，猫着腰，一边审视着脚下的土地，一边对57岁的步素珍讲解高效低毒低残留化学农药及生物农药防治害虫技术。

　　步素珍告诉记者，以前她只知道种地，不懂什么技术，现在有专业的人来指导，感觉自己像有了个“家教”，理论与实践相结合，随学随用。

　　机关干部和农技人员深入田间地头，把市场信息和高效实用技术送到千家万户，真心实意帮助农民致富奔小康，被当地农民亲切地称为农民增收的“好保姆”。

　　市植保站站长任自忠告诉记者：“蹲点服务，实行的就是‘零距离’帮扶。与农民们心连心、手拉手，想农民之所想，急农民之所急，把先进的技术和品种带给每一位农户，真正解决他们的实际困难。”

　　真正弯下腰

　　为群众解难题办实事

　　下午1点半，基地的工作人员拿上工具，来到汤道沟镇大沈屯村的蔬菜育苗试验田里进行灌根，灌根就是像灌水一样把药倒在苗木的根部，用这种方法对病虫害进行防治或促进苗木生长。

　　整个下午，每一位工作人员都没闲着，蹲在地上弓着背，一棵苗接一棵苗地灌着。看他们干得起劲儿，记者也拿起水壶和他们一起灌，只干了20分钟，腰就酸得直不起来了。而他们这一蹲就是四五个小时。

　　每当农民们拿到培育好的蔬菜秧苗，感谢蹲点干部的时候，高级农艺师张永生总是重复着一句话：“这是我们应该做的。”

　　市推广站副站长曹士国告诉记者，在驻村蹲点之后，他们首先摸清这里的基本情况，通过走访入户等形式征求群众的意见建议，了解、排查其存在的突出问题及相应的地区优势，促使服务小组能够有的放矢地服务基层。

　　“惟有真正弯下腰，到基层去，才能有更广阔的思路、更新的方法、更为融洽的干群关系。”市农牧局副调研员刘树新说。

　　张三营镇镇长李治民说，蹲点服务实现了“帮扶单位”与“基层单位”的双赢，通过蹲点服务促进基层单位的发展，而帮扶单位的机关干部则磨砺了吃苦耐劳的意志、锻炼了处理问题的能力。他们为我们带来先进的技术和方法，又在实践中摸索经验，促农增收。

　　蹲点技术人员克服天气变化、交通工具、生活条件等诸多困难，始终以饱满的工作热情投入到紧张而繁冗的工作当中，在工作和生活上团结互助、合理分工，在较短时间内形成了一个坚强的工作团队，每位技术人员都信心十足。

　　他们表示，做好蹲点服务，要坚持实打实的干事劲头，善于从群众关注的、身边的小事做起，为群众解难题，办实事，做好事，做群众心贴心的“家里人”。

　　恪尽职守

　　把“蹲点服务”落在实处

　　一说到驻村工作组，兴隆县安子岭乡双炉台的村支书张福云翘起了大拇指，动情地说：“驻村工作组来的真及时呀！他们一到来就帮村里争取资金和项目，谋划农村面貌改造提升和经济发展的工作思路，我们村现在的面貌是一天一个样！”

　　双炉台村坐落在承唐高速公路边上，按照省市县农村面貌改造提升活动办公室安排，河北省城建投资有限责任公司负责帮扶该村。带着组织的嘱托，群众的期盼，由公司常务副经理林士炎带队，邸宝祥、张子乾为成员的三人工作组满腔热忱地进驻该村。

　　初来乍到，情况不明，工作组就努力与当地老百姓打成一片，田间地头、老百姓的家里都有他们的身影。一个星期的时间，他们走遍了全村245户人家，一户不落。

　　他们调查摸底，访贫问苦，建立了民情台帐；摸清了双炉台村群众的所思、所想、所盼。在此基础上，工作组和村两委班子紧紧围绕农村面貌改造提升“十五件”实事工作要求，制定了详细的发展规划和实施方案。

　　在拆除违建、临建、不合格的猪圈、厕所的时候，没有一个“钉子户”，全部在规定时间自动拆除。村民李素霞说：“工作组这么辛苦地给我们干活谋福利，我们还有什么可说的呢！拆，一定按照要求拆！”

　　不到一个月的时间，村里拆除违建房屋8座、临建棚子40个、临街猪圈80个、残桓断墙800余米，清理柴草垛480余个，改造厕所99个，新建厕所5个，新建维修墙体900米，征占土地850平方米作为村民活动广场，加宽道路1120米，清运垃圾70立方米，挖树盆3000个，栽植绿化树木1600余棵。

　　双炉台村没有啥集体收入，村里今年想建一座大桥，新建一所小学，规划一条乡间作业路。没钱啥想法都是白搭，啥也干不成，于是工作组就去省里，找有关部门“求援”、“化缘”，为村里争取来130万元的项目资金，极大地鼓舞了双炉台村干部的工作士气，也更让老百姓们看到了改变村容村貌的希望。

　　实行***管理

　　促干部接地气真服务

　　“开展‘蹲点服务’行动，就是让各级机关干部深入基层体察民情、体会民意、体悟民心，帮助基层解难题、办实事，把党的各项惠民政策落实好。”市党的群众路线教育实践活动领导小组办公室负责人介绍说。

　　为确保“蹲点服务”行动真蹲点、真联系、真服务，蹲点服务工作组重点建立十项制度，即蹲点生活制度、信息公开制度、“连心卡”制度、工作日志制度、民情日记制度、日常考勤制度、廉洁自律制度、定期调度制度、月报告制度、召回制度。

　　记者在采访中注意到，蹲点服务工作组都自带生活用品，吃住在乡村并缴纳伙食费，从不在老百姓家吃一顿饭，即使村民盛情地邀请，工作组也婉言谢绝。

　　同时，蹲点干部向走亲对象印发“连心卡”，把工作组全体同志的姓名、职务、联系方式告知走亲对象。全市统一制作了《蹲点服务工作手册》，由蹲点干部本人及时记录下交心、慰问、解困的时间、内容和效果等。

　　我市整合各级教育实践活动办公室、教育实践活动督导组和农村面貌改造提升办公室等督导力量，采取明查暗访、随机抽查等方式，对各级蹲点服务干部工作进行重点督促检查，使蹲点干部沉下身子搞服务，真正受教育、接地气、转作风。

　　和合承德网记者 马国臣 王畅 张宇 通讯员 李呈祥 司玉保