关于对珠海现代有轨电车1号线二期工程社会稳定风险分析报告进行评估前公示的公告
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于2022年04月19日发表
各位公众：
依据《广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》（粤发改重点〔2012〕1095号）规定，现将《珠海现代有轨电车1号线二期工程社会稳定风险分析报告》主要风险及措施予以公示。在公示期间，欢迎各界人士以来电、来信、来访的形式反映情况，发表看法和意见。
一、项目基本情况
随着珠海市社会经济持续快速增长，城市综合实力不断增强，区域性中心城市的地位将会进一步突出。未来十年是珠海市城市快速扩张期，交通成长压力将越来越大，居民出行总量增加、出行距离增长、出行质量要求不断提高，尽快发展轨道交通缓解交通压力是珠海城市发展的重要手段。
“十二五”期间为适应《横琴总体发展规划》、特区扩容、港珠澳大桥建设等新形势要求，构建珠江三角洲城际快速轨道交通网络，加强珠三角中心城市交通联系，提高珠江三角洲城市群内部的综合运输水平，珠海市提出逐步完善综合交通运输体系，大力发展公共交通系统、进一步落实优先发展公共交通的理念，并对城市公共交通方式及公共交通网络布局进行新一轮的优化、调整，合理规划公共交通枢纽，完善公共交通管理体制及公交政策，逐步形成一体化公共交通。
在此背景下，珠海市开展了现代有轨电车线网规划工作， 2012年5月完成。2012年8月，《珠海市现代有轨电车线网规划方案》经珠海市人民政府会议审议通过。2013年8月珠海现代有轨电车1号线首期工程已开工建设，本工程为珠海现代有轨电车1号线二期工程，建成后将与首期工程共同形成有轨电车1号线，实现珠海市香洲区内香洲、新香洲、前山、拱北等地区的相互连接，并实现与广珠城际前山站与珠海站的交通衔接。
珠海现代有轨电车1号线二期工程位于珠海市主城区，项目起点为1号线首期工程梅华路/健民路交叉口，沿线经过健民路、三台石路、前河北路、前山立交南、粤海路、桂花南路，终点位于广珠城际珠海站，线路总长约10.215km，均为地面线，全线设车站13座，平均站间距约为0.78km，其中前山城际站和珠海站分别与广珠城际的前山站、珠海站换乘。车辆采用100%低地板钢轮钢轨现代有轨电车。电车沿线经过的健民路、三台石路、前河北路、粤海路、桂花南路等市政道路需要进行配套改造，主要改造内容包括机动车道及非机动车道加铺沥青罩面、主要交叉口渠化拓宽、完善人行过街设施、局部路段及交叉口管网改造、照明改造、安全监控系统、交通设施、绿化及景观附属设施改造工程等。
二、项目可能存在的社会稳定风险
参照《珠海现代有轨电车1号线二期工程社会稳定风险分析报告》的初步分析项目可能存在12项社会稳定风险因素为：
（一）立项、审批程序
（二）立项过程中公众参与
（三）土地房屋征收补偿资金
（四）土地房屋征收补偿标准
（五）资金筹措和保障
（六）大气污染排放
（七）噪声和振动影响
（八）文明施工和质量管理
（九）社会稳定风险管理体系
（十）对周边交通的影响
（十一）社会治安和公共安全
（十二）媒体舆论导向
三、项目拟采取的风险防范措施
根据上述可能存在的社会稳定风险，项目建设和运行期拟采取下列风险防范和化解措施：
（一）依法、合规完善各项审批手续；
（二）加强宣传力度，普及有轨电车相关知识，使广大市民充分了解项目的建设和运营，消除公众疑虑；
（三）根据土地房屋征收补偿方案和标准，明确补偿资金数额，并加快落实资金到位；
（四）严格执行珠海市关于土地房屋征收相关政策文件、补偿文件和标准，公开、公平、公正地确定补偿标准，依法合规实施土地房屋征收补偿工作；
（五）制定切实可行的融资工作推进计划表，明确相关工作完成时间，按既定计划加快推进各项工作；
（六）项目建设单位严格执行环境影响报告书及批复文件中提出的各项污染控制措施，做好项目“三同时”建设，对环境污染影响做好监督检查工作；
（七）施工中注意选用高效、低噪的施工机械和运输车辆，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，并注意对机械的维修养护和正确的操作，使之维持最佳工作状态和最低声级水平；
（八）选择优质施工单位，施工单位的文明施工与质量安全管理制度完善，严格执行落实相关制度；
（九）强化风险管理意识，将风险管理融入项目决策、准备、实施和运营全过程；
（十）对实施过程中的交通运输的环节进行合理、科学安排运输路线，尽量避免施工运输路线通过居民较密集区域；
（十一）建立完善的管理制度，严格落实，加强对施工单位管理，定期召开治安防护分析会议，加强对职工和施工人员的素质教育和法制教育；
（十二）加强与新闻媒体的沟通联系，保持畅通的沟通渠道，及时公布项目的相关信息，同时加强信息的公开化，透明化，对社会对项目关注的问题及时回复、解释，解答公众的疑问。
四、公众提出意见及建议的方式和期限
公示时间：2014年12月15日至2014年12月22日（共5个工作日时间），公众可在本项目公示之日起5个工作日内以实名方式向珠海市交通运输局或广州市国际工程咨询公司提出书面意见。
风险评估单位：广州市国际工程咨询公司
联系人：李先生 联系电话：020-87386919-515
地址：广州市寺右新马路111号五羊新城广场903
邮箱：lj@giecc.com.cn
评估委托单位：珠海市交通运输局
联系人：闫先生 联系电话：0756-2265862
地 址：珠海市香洲区梅华西路62号交通大楼
珠海市交通运输局
广州市国际工程咨询公司
2014年12月12日
