西藏稳捉党建以有效的工作机制激活扶贫一盘棋

近日，据区党委组织部获悉，近年来，我区坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，始终把抓党建促脱贫攻坚作为重大政治任务，充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，着力加强扶贫领域干部队伍建设和基层党组织建设，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保证、凝聚起了磅礴力量。

以有效的工作机制保障抓党建促脱贫攻坚。我区积极制订出台《关于支持深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚实施方案》，坚持党建工作与精准扶贫同研究、同部署、同落实，建立“五级书记”抓脱贫攻坚工作责任体系，实行省级干部包县、市地级干部包乡、县级干部包村和乡镇干部、驻村干部和第一书记包户的“四包”制度，推动党建工作融入扶贫、服务脱贫；制定出台市地、县（区）党政领导班子脱贫攻坚工作成效考核办法，有效发挥考核指挥棒作用，并把抓党建促脱贫攻坚工作纳入基层党建述职评议考核重要内容，倒逼责任落地；按照“省级组织部长走遍县、市级组织部长走遍乡镇、县级组织部长走遍村”的要求，开展抓党建促脱贫攻坚“大调研大谈话大落实”活动，有效推动了脱贫攻坚任务的落实。

倾力打造脱贫攻坚骨干队伍。我区坚持把脱贫攻坚实绩作为考核干部的依据，对在脱贫攻坚工作中成绩突出、表现优秀的干部及时提拔使用，并注重配强各级扶贫领导班子，严格执行“不脱贫不调整、不摘帽不调离”的纪律要求；制定下发《关于聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训的实施意见》，培训各级各类干部1.98万人次（其中扶贫干部1.2万人次），着力提高精准扶贫精准脱贫工作能力；认真落实区党委提出的“三个牢固树立”要求，落实提醒函询诫勉等制度，并积极落实职务与职级并行政策，关心关爱扶贫一线干部。

着力建强脱贫攻坚战斗堡垒。我区积极制定出台加强基层党组织能力建设、推进基层党组织标准化建设的相关意见，努力建设听党话、跟党走，善团结、会发展，能致富、保稳定，遇事不糊涂、关键时刻起作用的村级党组织。累计投入47.9亿元，建成村级组织标准化活动场所1252个，力争2019年实现全覆盖；突出政治标准，选优配强村（居）“两委”班子特别是党组织书记，2017年村（居）“两委”班子换届后，班子成员中党员达100%；每年每村安排10万元党建工作经费和20万元强基惠民工作经费，着力解决无钱办事问题；落实村（居）干部报酬待遇动态增长机制，今年村（居）干部报酬待遇比2012年提高2.1倍；通过“支部+合作社+贫困户”“支部+协会+贫困户”等模式，推动基层党组织带领群众发展村集体经济。

充分发挥党员在脱贫攻坚中的示范带动作用。我区在广大党员中深入开展“四个合格”教育，突出感党恩教育、反分裂斗争教育、马克思主义“五观”“两论”教育等，引领党员以实际行动影响和带动群众勤劳致富；加大在优秀青年农牧民中培养发展党员力度，制定党员带领群众脱贫致富的扶持政策，累计培养党员致富带头人2700多名；开展“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”活动，全区13.67万名科级以上党员干部与26.62万余名贫困群众结成帮扶对子，坚持不脱贫不脱钩。

补齐短板集聚人才助力脱贫攻坚。我区着力激励人才向脱贫攻坚主战场流动，把3700多名区外专招大学生、230余名专招退役士官全部充实到基层助力脱贫攻坚，累计安排1500余名西部计划西藏专项志愿者到艰苦边远地区和基层一线工作；协调对口支援省市和中央企业包干帮扶10%的贫困人口脱贫，组织第八批援藏干部人才开展“藏汉亲 感党恩”活动，帮扶贫困群众1.1万余人；大力推进医疗人才组团式援藏工作，通过3年多的持续努力，6个市地人民医院成功创建“三甲”，332种“大病”不出自治区、1914种“中病”不出市地，一些常见易发的“小病”在县级医院就能治疗，群众因病致贫、返贫现象明显减少。

选好用好驻村干部助力脱贫攻坚。我区每年选派2万多名驻村干部深入全区5475个村（居）开展驻村工作，选派5400多名优秀干部担任村（居）党组织第一书记，考录、选派1000余名优秀干部担任大学生村官，充实基层脱贫力量。同时，把脱贫攻坚作为驻村工作的重要内容，制定驻村工作队和村（居）党支部第一书记扶贫开发工作考核办法，以精准化考核确保脱贫攻坚的方向不偏、重点不移，并加强对“为民办实事”经费和强基惠民“短平快”项目资金的管理。