王益公安创新五项机制提升社会治安防控能力

              今年以来，铜川市公安局王益分局创新完善“五项机制”，不断整合防控资源，延伸防控触角，深化防控体系建设，全面打造社会治安防控体系升级版，有效提升了全区社会治安防控效能。 
        一、 创新街面巡防机制，提升街面控制能力。一是街面巡防网格化管理，打造街面巡防新格局。按照“网格化布警、全区域巡逻”的巡逻模式，合理划分巡区，不断深化“大巡防”工作。分局在坚持“两线三点四区”巡防勤务模式的同时，进一步细化巡防区域和路线，明确时间、地点和巡逻方式。在非要害部位和次重点路段增设巡更鹰考勤点26个，成立了以市场派出所为基础的公安便衣巡防队，最大限度的将警力摆在重点地段。二是科学调度巡防力量，切实做到警力跟着警情走。根据辖区案件发案规律和特点，确定发案率高的重点时间和地点，合理调配警力。由分局情报中心牵头对全区社会治安重点区域警情及发案情况进行调研分析，做到“日总结、周研判、月分析”，编发《每日警情》和《每周分析》。根据每个时期、各个地段的治安形势的变化，及时调配警力，加大对城市主要街道、繁华路段、重点部位和易发案地区的巡逻防控力度。三是充实巡防力量，实现巡防队伍专业化。分局始终把加强巡防队伍建设作为积极推进大巡防工作的关键，积极争取党委、政府的支持，统筹规划、集中调配，加强巡防队伍建设。2016年扩充巡特警警力20名，警力扩充整合后，专业巡特警队伍共有警力110名，驻派出所巡逻中队 7个共 40人。 
        二、创新社区群防机制，确保基层治安稳定。分局以社区警务为依托，积极开展“平安社区、平安村组”创建工作，努力以区域“小平安”带动全区社会的“大平安”。一是社区警务工作实。以争创“汪勇式民警”活动为抓手，以改善社区警务运行机制为着力点，通过典型引领，激励社区民警扎根基层，服务群众，进一步推动社区警务工作上台阶。分局将群防队伍建设和社区“发案少”纳入社区民警工作考核，督促社区民警积极开展各项防范、管理和服务群众工作。争创活动中先后涌现出千江峰、赵昆等一批优秀社区民警，社区群众基础日益坚固， 平安创建的氛围日趋浓厚，群防群治在平安王益建设中的地位和作用逐渐显现，有力确保了全区基层社会治安稳定。二是群防群治力量强。在群防工作中牢固树立“警力有限、民力无穷”的工作思路，通过有效挖掘和广泛发动群防群治、群策群力，建立以社区民警为主，以社区联防队等各种群防群治力量为辅助的社区巡防队伍，进一步加强新形势下社区群防群治组织建设，落实群防群治队伍的工作报酬待遇，广泛动员和组织社区群众开展社区治安防控工作。三是物防技防作用大。以社区技防建设为依托，狠抓社区防范的科技含量，提高社区防控能力。由各派出所督促辖区居民小区加强物防建设，提高住户防盗门窗等物防设施安装率，在封闭型居住区等有条件的小区和场所内普及视频监控建设、楼宇间门禁系统等技防建设，并逐步向治安状况复杂的棚户区、城乡结合部延伸，实施对社区治安全天候、全方位的动态控制，实现警务工作由被动型向主动型，由人力型向科技型的转变。 
        三、创新信息化防控机制，打造信息防控网络。分局紧紧围绕“四项建设”，大力发展信息化智能警务，有力推动了社会治安防控体系信息化建设。通过整合信息资源、搭建综合平台、综合梳理各警种有效资源。以公安网为依托，打破不同部门、警种、网络间的数据壁垒，将公安情报信息、互联网舆情信息、人口管理信息、各种行业信息、社会面的数据资源进行整合，实现信息的高度集成、深度融合，促进各类信息资源的深度共享。由分局指挥中心集中搭建信息综合分析平台，会同多部门对苗头性情报信息进行分析研判，及时向基层勤务单位发出预警指令，引导基层调整防控勤务重点。形成信息导防、精准指导机制，提高防范针对性，服务治安防控工作实际，积极构建预测预判型治安防控体系。 
        四、创新反恐处突机制，实现快速反应快速处置。面对复杂严峻的反恐维稳形势，分局以信息化为引领，完善机制、强化练兵，反恐防暴、维稳处突实现常态化。一是利用警务信息化实现快速反应。整合利用警务通调警系统、350M集群系统、巡更鹰系统实行警力统一集中指挥调度，实现对街面巡防警力的全面掌握、实时定位。一旦发生警情就近集结警力、组织堵截盘查，形成了环环相扣、环环联动、一呼百应的地面管控机制和统一指挥、反映灵敏的扁平化指挥体系。二是建立有效处置机制实现成功处置。以治安、国保、情报等部门和派出所民警为主，其他警种配合，在党委、政府的统一领导下，会同有关部门和单位共同做好群体性事件的预防和处置工作。并从长期的处置工作中不断总结制定了总体预案和封门堵路、医患纠纷等9种不同类型的分方案。三是加强反恐处突训练，增强反恐处突意识和能力。分局坚持以“拉之能战、战之必胜”的训练目标，分科目开展模拟实战演练，坚持战训结合，创新演练机制，落实针对性的战术战法及警务技能训练，熟练掌握了处置过程中实战技能，单兵技战术和警种间合成作战能力不断提升。 
        五、创新视频巡防机制，促进视频监控向纵深发展。分局不断加强社会治安图像信息系统建设，不断拓展覆盖面的广度和实战应用的深度，视频信息应用在维护稳定、治安防控、社会管理等实战方面发挥了重要的作用。一是视频覆盖向纵深发展。按照“视频监控建设要从墙内向墙外延伸，从店内向店外延伸，从单位内向单位外延伸”的工作思路，分局积极争取政府支持，动员社会单位安装，整合视频资源。先后接入了大量视频监控探头，建成了高清视频抓拍系统并安装了高清视频监控探头。同时，扩大覆盖面，视频监控向农村和背街小巷延伸，实现监控系统在城区重点场所、重点路段、案件高发区域和各乡镇所在地街面的全覆盖。二是视频应用向纵深发展。分局从提升打击破案新增长点的现实需要出发，针对视频监控深度应用问题进行了深入实践探索，建立网上巡防工作机制。分局情报中心民警 24小时视频实时监控，与街面巡逻警力相互配合，实现街面治安实时监控，缩短了响应时间，提高了打击防范准确性。三是视频监控平台建设向纵深发展。分局积极探索，整合社会视频监控资源，在发案率高的部分社区警务室及工业园区等重点区域建立视频监控室，作为四级视频监控平台。四级平台由社区民警造册建档、统一管理，社区专职工作人员值守。截止目前，已建成区政府应急指挥中心、王家河工业园区、红旗社区等11个四级视频监控平台，构建了市局、分局、派出所、警务室四级平台联动监控工作机制，充分发挥了视频监控在维护社会稳定、打击预防犯罪、处置突发事件中的强大作用。      
 网络编辑：王益公安分局
 信息审核：吴鹏