花都区第十七届人民代表大会第一次会议开幕代理区长作政府工作报告

　　10月27日上午，广州市花都区第十七届人民代表大会第一次会议隆重开幕。应出席本次会议的人大代表308名，实际到会代表303名。

　　广州市人大常委会副主任李小勉、广州市换届风气督导组的领导同志到会指导。区领导邢翔、李晓东、李耀棠、陈家飞、李波等在主席台就座。

　　大会由主席团常务主席、执行主席李波主持，代理区长李晓东代表花都区人民政府向大会作政府工作报告。

　　政府工作报告分过去五年工作回顾和今后五年工作任务两大部分。报告指出，过去五年，花都克难奋进、顶压前行，经济高质量发展行稳致远，改革创新活力持续迸发，城市发展能级显著提升，三大攻坚战全面打赢，民生福祉明显改善，政府治理能力不断提升。

　　过去五年：经济高质量发展行稳致远 民生福祉明显改善

　　李晓东在报告中总结了花都在“十三五”时期经济社会发展的成绩。“十三五”期末，花都实现地区生产总值1682.15亿元，年均增长8.1%，高于省、市增速。规模以上工业总产值2668.21亿元，总量全市第三，年均增长6.2%。在疫情影响及减税降费67亿元的背景下，地方一般公共预算收入84.92亿元，年均增长3.3%。社会消费品零售总额***4.80亿元，年均增长11.9%，增速全市第二。

　　在经济实力稳步提升的前提下，产业结构进一步优化。全区一二三产业结构优化调整为2.56:42.69:54.75。主导产业发展优势进一步巩固。汽车产业五年累计实现产值8765.93亿元，年均增长6.0%；皮革皮具、化妆品、珠宝等传统产业转型升级加快。新兴产业发展势头强劲，现代服务业发展势头良好，绿色金融、现代物流、绿色建筑等成为新的经济增长点。

　　五年攻坚，花都精准施策，全面打赢三大攻坚战。污染防治决战决胜。治理力度前所未有，生态环境发生历史性好转。PM2.5浓度下降32.4%，优良天数率提高4.7个百分点，2020年度环境空气质量综合指数全市第三。脱贫攻坚全面完成。高质量打好精准脱贫攻坚战，派驻165名扶贫干部，落实5.11亿元财政资金，带动对口帮扶受援地区33.24万人脱贫。重大风险有效防控。牢牢守住不发生系统性财政、金融风险底线，政府债务处于绿色安全等级，金融运行平稳。粮食能源安全形势良好。经济社会发展大局稳定，未发生大规模群体性聚集性事件。

　　除了经受住外部环境复杂多变的严峻考验，花都还在新冠肺炎疫情的大战大考中交出了满意答卷。面对突如其来的疫情，全区上下众志成城、闻令而动，坚决响应***号召，1768个基层党组织、2.9万名党员、1000支“党员突击队”“志愿服务队”、7万多名社区志愿者投身战疫，8000多名医务人员、258支“三人小组”奋战在一线，形成了阻断疫情传播的“天罗地网”。在一个人流物流密集的枢纽之区，做到了连续600多天无新增本地病例，累计接待入境人员约12.5万人、全市第一。在全市率先100%完成全人群全程疫苗接种，累计排查收治涉疫人员28.26万人，核酸检测约737万人次！

　　未来五年：高水平建设“国际空铁枢纽、高端智造基地、创新活力都会、绿色宜居花都”

　　报告指出，今后五年政府工作的指导思想是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻******在庆祝***成立100周年大会上的***精神，深入贯彻******对广东系列***和***批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以“双区”建设、“双城”联动为战略引领，坚决落实区第十五次党代会精神，坚持“智造立区、枢纽强区”，高水平建设“国际空铁枢纽、高端智造基地、创新活力都会、绿色宜居花都”，努力把花都打造成为广州国家中心城市的航空都会区、广州经济和人口重要承载区。

　　报告指出，未来五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是花都迈进新征程、抢抓新机遇的关键五年。花都今后五年主要发展目标是：到2025年，地区生产总值达2500亿元，年均增长6%左右；研发经费支出（R&D）占地区生产总值比重达3.4%左右；规模以上工业总产值超4000亿元，年均增长8%左右；固定资产投资达1200亿元，年均增长18%。通过努力，实现经济实力稳步提升，科技创新能力明显提高，现代产业体系建设取得重大进展，空铁融合发展示范区初步建成，城市枢纽功能更加强大，改革开放取得新成效，城市功能品质明显提升，乡村振兴走在前列，民生社会事业全面进步，政府建设务实高效，共同富裕迈出坚实步伐。

　　报告指出，未来五年，花都将重点抓好八个方面工作：

　　一是贯彻新发展理念，全力构建“一区一城一港”引领的现代产业体系。牢牢把握实体经济发展根基，坚持“智造立区”不动摇，加快建设中部空铁融合发展示范区、西部智能新能源汽车城、东部临空数智港，推动先进制造业和现代服务业双轮驱动，构建更具竞争力的现代产业体系。

　　二是服务构建新发展格局，聚力发展枢纽型经济。始终坚持“枢纽强区”不动摇，抢抓广州国际消费中心城市建设重大机遇，推动花都从空铁枢纽向经济枢纽转变，打造服务构建新发展格局的重要战略节点。

　　三是培育发展新动能，增强区域发展活力和竞争力。用好改革开放“关键一招”，全面增强服务双循环能力，以投资的力度、改革的深度、开放的广度，赢得发展的主动。

　　四是构筑发展新优势，加快建设市场化、法治化、国际化营商环境。牢固树立政府创造环境、企业创造财富的理念，紧紧围绕区第十五次党代会“打造超一流营商环境”的目标，全面提升服务水平，毫不动摇支持民营经济发展，打响花都“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”的品牌。

　　五是彰显发展新内涵，着力打造广州经济和人口重要承载区。深入贯彻落实***生态文明思想和******关于城市规划建设的重要论述，坚持人民城市为人民，科学谋划、精心建设、精细管理，增强经济人口承载和资源优化配置能力，打造枢纽之城、活力之城、品质之城。

　　六是顺应发展新期待，积极探索具有花都特色的城乡融合发展新路径。以国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设为契机，全力推动乡村振兴，充分激活农村巨大的市场潜力和广阔的发展空间，率先在全省基本实现农业农村现代化。

　　七是筑牢发展新基石，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。坚持人民至上、共建共享，坚定不移走共同富裕道路，统筹发展和安全，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　八是落实发展新要求，加快建设人民满意的服务型政府。坚持和加强党的全面领导，传承伟大建党精神，弘扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的实干作风，忠诚履职、锐意进取，努力建设人民满意的政府。

　　会议还表决通过了选举办法和专门委员会成员人选办法。

　　列席会议的有：不是区十七届人大代表的区十六届人大常委会领导、区政府组成人员、市部门派出机构和税务局的主要负责人，区人大常委会机关区管干部，以及出席十一届区政协一次会议的全体政协委员。应邀参加开幕大会的还有在花都区退休的历任区（市、县）四套班子正职领导，区政协副主席候选人、区纪委副书记。

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