龙舞水城势如虹——迁安四好农村路建设促经济社会转型发展纪实
“以前,果子下树起早摸黑出去卖,有时还卖不了。现在,客人自己***来采摘有时还摘不到!眼下正是杏儿、李子成熟的时候,这几天我这园子每天都能收入1000来块钱呢。”日前,迁安北部长城山野绿道两边的果园游客络绎不绝,白羊峪村果农刘春来高兴地说。
山还是那座山,果子还是那些果子,缘何一下子从“滞销品”变成了“紧俏货”?果农们说得好:“自从修了这北部长城绿道,路通到长城脚下,旅游火了,农家饭也火了,果子也火了,我们的钱袋子也越来越鼓了!” 迁安长城山野绿道促农增收只是该市建设“四好农村路”促经济社会转型发展的一个缩影。
为深入贯彻落实******提出的“因地制宜、以人为本”,实现农村公路“建好、管好、护好、运营好”的“四好” 新要求,近年来,迁安积极抢抓京津冀协同发展机遇,坚持“建的标致、管的精致、护的极致、运的别致”,深入推进“四好农村路”建设工作,为全市经济社会转型发展提供了有力保障。目前,迁安公路通车总里程已达3275公里,公路密度达272公里/百平方公里,在全省率先实现镇乡通二级公路、村村通油路和公交线路城乡全覆盖,路网密度和道路等级在全省县(市)中处于领先地位。2016年,迁安成功创建了 “四好农村路” 省级示范县,2017年又朝着创建“四好农村路”全国示范县扬帆起航。
建得标致:政府主导,资金兜底,铺就迁安转型发展路
为推动“四好农村路”建设取得大发展,迁安市政府对交通建设资金缺口进行“兜底”,对交通投入实行年度预算足额、按时拨付,仅2016年,县级公路投资就达1.6亿元,乡级公路投资9554万元,美丽乡村农村公路配套投资3821万元。同时,大力激发企业和群众建设热情,截至目前企业自建公路16条、20公里,群众出工建设道路76条、58公里。为保障农村路建的标致,迁安从实际出发,对到2019年底前符合省厅补助条件的945个项目摸底入库,对所有镇村道路逐一核实,实现全市一张图规划。因地制宜、合理设计,对于交通量组成以重型、大型车为主的西北部地区,则率先在全省开创了把乡村公路建成一级公路的先例,而东北部则规划建设了适合发展农业旅游的绿色交通廊道,达到了路与景、行与游的完美结合。
管得精致:完善机制,强化法制,练就迁安畅通安全路
作为河北县域经济多年的领跑者,迁安钢铁产业、装备制造、现代物流强劲发展,车辆保有量高达19万辆,道路运营任务异常繁重。近年来,迁安坚持靠体制兴路、靠机制管路,靠法制治路,不断探索、勇于创新,打造了畅通安全的良好路网环境。
为全面管好农村公路,迁安坚持镇村自主管理与交通专门机构管理相结合,在所有镇村全部建立公路管理议事机制,群众积极践行乡规民约、村规民约爱路护路,完善了县有路政员、乡有监管员、村有护路员的县乡村三级管理体系;制定《迁安市农村公路建设、管理、养护和运营办法》,投资107万元建立了智能型交通综合指挥平台,实现了农村公路精准化、网格化管理。
为进一步落实“依法治路”的总要求,迁安不断强化公路执法机构建设,全力整治农村公路路域环境,严厉打击超载超限,狠抓路产路权维护。2016年,累计查扣违规车辆3181台,卸载货物3.8万吨。大力实施田路分家和宅路分家工程,2016年全市干线公路及县道“田路分家”完成100%,乡村道路完成81.6%,逐步构建起田路权属明确、基础设施完善、道路安全畅通、公路沿线环境优美、保持山区田园风光的长效管理机制。
护得极致:加大投入,精细养护,妆就迁安城乡美景路
建设是发展,养护也是发展。为进一步提升公路养护水平,迁安不断加大投入,2016年政府配套养护资金3960万元,同时又投资近千万购置新能源洒水车10辆、清扫车5辆,大大提升了道路机械化养护水平,有力推进了洒水降尘、路面清洁、大气治理等工作;进一步完善“横向到边、纵向到底、责任到人、技术配套”的全覆盖养护模式,采取镇村自我养护与交通专业养护相结合,所列养公路全部设置养护责任牌,利用车载高清***对重点路进行实时监控,建立农村公路养护管理微信平台,以二维码形式标注路线责任人,达到了网格化、精准化养护,全面提升了公路整体路况和服务水平。
运得别致:全面覆盖,统筹发展,铸就迁安百姓增收路
为健全完善农村公路运输服务网络,迁安先后开通公交线路57条,建成农村客运站12个、站点701处,投入清洁能源公交车277辆、出租车689辆,实现了农村地区公共客运服务达村进户全覆盖,城乡道路客运一体化水平评价等级5A级;大力推广厢式、冷藏式专业运输,积极推进覆盖县、乡、村三级的农村物流网络和服务体系建设。如今,优良的通行环境、发达的交通网络已成为百姓致富增收的动力源泉。
集公路、乡村、民居于一体的景观让美丽公路成为了百姓的“聚宝盆”。目前,迁安以北部长城山野绿道为带已建成52个美丽乡村重点村,以西部森林绿道为轴的30个重点村正在建设中,16个村被评为河北省级美丽乡村,吸引了大量游客前来游玩,去年乡村土特产品销售高达8000万元;以绿道为“藤”,以景区、景点为“瓜”的“绿道金瓜”工程已让绿道成为迁安发展全域旅游经济之道、游客观光休闲之道、百姓增收致富之道,仅在49.5公里的长城山野绿道沿线,就有景区、乡村旅游点11个,采摘园20个,农家乐***家,2016年游客达220多万人次,旅游收入达21.4亿元。
路通人和百业兴,交通事业的强劲发展为迁安的腾飞插上了鲲鹏万里的翅膀,安上了直击云霄的引擎。近年来,迁安先后荣获了国家卫生城市、国家园林城市、中国宜居城市、世界健康城市等称号,被列为国家第三批发展改革试点城市、国家可持续发展实验区、国家智慧城市试点单位、国家海绵城市建设试点、国家全域旅游示范区创建单位。2016年,全市完成地区生产总值918.8亿元,公共财政预算收入36.3亿元,在中国中小城市综合实力百强评比中列第19位,在工信部百强县排位中列第29位,在引领经济社会转型发展、服务“魅力水城、绿色迁安”建设上,迁安交通发挥了不可替代的作用。