省国税局青海省国税局构建四个体系推进税收征管改革

　　在全省国税工作会议上，青海省国税局提出要积极构建和完善符合工作实际的现代化税收征管体系，深入推进税收征管改革，全面提升税收征管水平和质量。

　　构建贯穿税收征管全过程的风险管理体系。完善税收风险管理流程，组建风险分析团队，将风险分析识别、等级排序、应对处理、绩效评价的风险管理闭环系统与征管基本程序相融合，形成风险管理导向下的税收征管流程，自上而下地实行“统一分析、分类应对”。在税收风险分析监控中，进行风险分析识别、等级排序、任务推送、监控评价。在税收风险应对中，区别不同风险等级进行纳税辅导、差错修正、纳税评估和税务稽查。

　　构建科学分类、合理分工、优化配置的税源专业化管理体系。主要是按纳税人规模和行业，兼顾反避税、出口退税等特定业务，对税源进行科学分类，将税源管理职责在各层级、各部门、各岗位之间进行分解。着力抓好以大企业管理改革为突破口的重点税源管理，明确工作职责，合理确定大企业标准，探索建立大企业税收遵从评价体系和大企业税收风险管理体系，改进大企业个性化服务。对中小微企业、个体工商业户、自然人纳税人，要实现专业化管理方式与传统管理手段的有机结合。切实把纳税评估作为专业化管理的有效手段，逐步实现评估团队专业化、评估对象行业化、评估流程标准化、评估手段信息化。

　　构建以信息管税为主导的信息化支撑体系。强化涉税信息的规范采集和有效获取。深化涉税信息分析应用，加强业务与技术的融合，做好数据、信息、情报、知识的转化。充分发挥省局数据大集中优势和涉税第三方信息平台的作用，逐步建立风险预警指标、行业评估模型和税法遵从风险特征库，在全省推行税源监控分析系统。按照总局金税三期工程建设安排，加大软硬件建设力度，做好目前运行软件和数据的互联互通、互为应用。分步推进网络***建设，加快以票控税向信息管税的转变。进一步加强信息系统运行维护体系和信息安全体系建设。

　　构建以增进绩效为目标的征管质量评价体系。探索建立以提高税法遵从度和纳税人满意度、降低税收流失率和征纳成本为主要内容的、可量化的征管绩效评价指标体系，不断完善风险管理指标体系和风险监控管理平台，调整相应制度安排，形成持续改进的运行机制。

　　(省国税局)