新干县再就业小额担保贷款十周年工作成效凸显

　　再就业小额贷款是各级政府民生工程项目之一，是鼓励和扶持劳动者尤其是就业困难群体自主创业的重要举措，有利于发挥创业带动就业的倍增效应。该县小额贷款工作从2002年开始实施以来，历经十年的探索和实践，平台建设日趋完善，运行机制日益健全，扶持效果日趋凸显，呈现出扶持一人创业带动数人就业的喜人局面。小额担保贷款工作多次受到上级领导的充分肯定，2011年荣获全省小额担保贷款工作先进单位。

　　一是平台建设日趋完善。该县在就业服务大厅醒目位置设有再就业小额担保贷款“绿色通道”，购置电脑、打印机、电话、文件柜等办公设施，配备专门小额贷款工作人员。“绿色通道”始终紧扣“便利、快捷、优质、高效”的服务主题，以制度建设和规范化管理为抓手，提升服务和管理水平，不断完善审批责任、岗位职责，服务标准等制度。在服务质量上认真落实“服务5S管理”标准要求，在工作考核上严格实行绩效考核。同时，担保中心主动将小额担保贷款“绿色通道”服务融入到创业一体化服务工作中，将小额担保贷款与创业培训、创业指导等创业政策有效结合起来，多方位帮助创业者实现成功创业，降低小额担保贷款的风险。小额担保贷款“绿色通道”建设增强了小额贷款工作的发展后劲，提升了小额贷款服务形象，赢得了社会各界群众称赞和上级领导的充分肯定。

　　二是运行机制日益健全。该县小额担保贷款在程序上尽量精简，对上交的贷款申请及时受理、调查，并在规定时间内将贷款发放到扶持对象手中。同时把小额贷款服务触角延伸到乡镇和村组，小额贷款政策咨询、申请贷款有关表格领取、贷款初审、贷款调查、贷后***等服务工作都可在乡镇劳动保障事务所完成，极大的方便了前来办事的群众。在操作模式上由原来担保贴息贷款扩大到现在担保贴息和不担保贴息两种操作模式，尽可能多渠道降低担保门槛，帮助创业人员解决创业过程中资金难题。扶持对象由原来国有企业下岗职工扩大惠及到城镇及农村所有自主创业人员；个人创业贷款由原来的2万元提高到最多可贷15万元；企业贴息贷款由原来的100万元提高到400万元。运行机制日益健全，实现了小额担保贷款的普惠性。

   三是扶持效果日趋凸显。该县小额担保贷款累计发放小额贷款20545万元，其中扶持个人创业贷款12599万元，扶持劳动密集型小企业贷款7946万元；累计扶持人数3317人，累计带动就业人数11609人，累计争取贴息资金933万元，累计贷款回收15337万元，贷款回收率达99.93%，小额担保贷款实现了“贷得出、用得好、收得回、效果好”的良性互动。据评估，小额担保贷款每万元实现一人，每扶持一人创业可提供3.84个就业机会，创业者平均年收入也比贷款前增加9000多元，让老百姓真正享受到了政策实惠，为该县实现“三年全市排头兵，五年全省居上游”奋斗目标贡献力量。 （江西新干县就业局 刘金生）