西宁集体林权制改革方案出台3年时间实现承包到户
4月27日,以家庭承包、权利平等,兼顾各方利益、生态保护优先,因地制宜、分类指导等为原则的《西宁市集体林权制度改革实施方案》(以下称《方案》)出台,西宁市将在建立现代林业产权制度的基础上,向实现资源增长、农民增收、生态良好的高原区域性现代化中心城市挺进。
本次林权制度改革是以明晰产权、勘界发证、落实责任、放活经营权、落实处置权为主要内容的综合性改革,分为主体改革和配套改革两个部分展开。为扶持集体林权制度改革可持续发展,《方案》还制定了落实国家重点公益林补偿政策、完善公益林管护体制机制、完善扶持农户营造公益林政策、落实金融服务林业发展政策等10项措施。《方案》规定,西宁市从2010年3月到2012年12月,用近3年时间要基本完成明晰产权、承包到户的主体改革任务。
目前,全市已有林业用地面积为632.12万亩,其中,集体林地面积394.71万亩,占全市林业用地面积的62.44%。全市集体林权制度改革的重点在三县,面积为366.87万亩,占全市集体林地面积的92.95%,涉及45个乡镇,828个行政村,20.38万农户,参与林改的农业人口将超过88万人。目前,集体林权制度改革的试点工作已在三县全面启动。