邱县人力资源和社会保障局2014年工作总结及2015年工作谋划

2014年，邱县人力资源和社会保障局在县委、县政府的正确领导下，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，把握全县中心工作，进一步强化工作措施，突出抓好项目建设，倾力实施“就业优先、人才兴县”战略，扎实推进社会保障体系建设，积极构建和谐稳定的劳动关系，高效做好全年工作任务目标，现将有关情况总结如下：

一、抓好项目建设，服务县域经济

    一是抓好项目帮办。青岛祥泰纺织品项目是我局引进的服装加工项目，该项目投资1.2亿元，建成投产后可提供就业岗位350个，经过多次协商，经多部门协调配合，厂地清表工作正在清理，年底主厂房建设完毕，2015年3月投产达效。二是成功举办招商推介会。11月5日，由县人社局牵头，县委副书记、县长孙志英率县人社局、商务局、国税局和管委会等一行，在青岛即墨举办招商推介会。青岛祥泰纺织、永元体育用品公司和千惠床上用品有限公司等40余家企业参会交流。会上青岛久洋纺织实业公司当场与我县签订合作意向协议。三是以商招商。11月7日，我局安排工作人员与县招商局、组织部相关工作人员赴北京进行为期3天的招商活动，北京客商近日到县进行实地考察参观。四是双争一引。目前我局引进各类资金6771万元（全年任务目标4500万元）。其中，养老调剂金5000万元，城乡居民社会养老保险金1572万元，就业专项资金199万元，完成全年任务的150%。五是建立乡镇（街道）劳动就业社会保障服务所。投建七个乡镇和一个街道办八家服务平台，每个服务所建筑面积达到100平方米以上，各服务所已通过省就业局验收，每个服务所配备1至2名公益岗位人员，已全部投入使用，形成了县、乡、村三级就业服务平台工作机制。

二、抓好业务工作，服务全县民生

    （一）就业再就业工作。改善就业环境，努力打造“邱县巧剪子缝纫工”、邱县“爱馨家政”等优秀劳务品牌，对城乡劳动力开展创业培训及援助活动，开展技能培训和技能鉴定，落实国家优惠，积极搭建服务平台，促进各类群体充分就业。今年以来，实现城镇新增就业岗位3400人，完成全年目标任务130%；鼓励企业吸纳下岗失业人员实现再就业500人，完成年目标任务125%，其中就业困难对象实现再就业220人，完成年目标任务110%；农村劳动力转移就业15000人，完成年目标任务103%；劳务输出4500人，完成年目标任务112.5%；培训各类人员7150人，技能培训和鉴定3500人，分别完成年任务的108%、115%，开展创业培训1520人；为21名新创业人员发放小额担保贷款贴息130万元；在县内企事业单位开发高校毕业生就业见习岗位381个，目前已报名192人，现已陆续上岗；城镇登记失业率为0.17%（要求控制在2.0%以内）。

    （二）社会保障工作。2014年，城乡居民社会养老保险全县参保人数就达到13.6万人，征缴保费1100万元，参保率达到98.5%。待遇发放及时准确、基金管理安全有序，我县共发放养老金1275万元，发放人数2.58万人。为442名民办、代课教师发放养老金75万元，均实现按月及时发放，发放率100%。工作中，为方便老年参保居民领取养老金，积极协调县邮政储蓄银行，在人口密集的村安装pos机，全县累计安装pos机40余台，覆盖7个乡镇200多个村，为60岁以上参保居民就近领取养老金提供了方便；进一步提升社会保障支撑能力，强化基金监督，扎实做好各类保险的扩面、征缴、发放等工作。今年1至9月，企业养老覆盖13516人，实际征收2025万元，发放养老金5971万元，发放率100%；机关事业养老保险覆盖1554人,征收365万元，发放养老金367万元，发放率100%；失业保险覆盖9522人,征缴141万元，发放大学生失业补助金58.75万元；工伤保险覆盖12134人，征缴42万元，发放工伤待遇126.31万元；生育保险覆盖6713人，征缴27万元，支付28万元；城镇医疗保险覆盖20260人，实际征收1251.04万元，支出1180.66万元。开展全县机关事业单位社会保险扩面征缴突击月活动，抓好行政事业单位养老金征缴工作。

（三）构建和谐劳动关系。2014年度，积极联合有关部门，不断提高工资集体协商的覆盖面，在全县深入开展了劳动用工年检、用工备案、执法监察、农民工工资清欠等专项活动。督促新签、续签劳动合同1500份，备案用工单位40家，签订企业、行业工资集体协商合同33家，劳动仲裁立案3起，调解3起，大力开展建筑领域拖欠治理，骑过深入走访、调研查处，查处拖欠农民工工资案件12 起,追回拖欠农民工工资320余万元，有力地保障了企业和劳动者双方的合法权益，维护了社会和谐稳定。

    （四）人事人才工作。2014年，多渠道开发岗位，研究制定高校毕业生就业创业扶持政策，实施东部振兴人才引进计划，大力实施“152”人才引进工程，完成了4658名邱县政府系统一般工作人员2013年度考核工作，向市人社局申报邱县二等功人员6人。努力提高人事档案管理水平，积极开展“三龄两履一身份”认证审核检查工作。进行高级工、中级工、初级工进行申报审核，做好人事档案代理等人才服务工作，引进了14名全日制研究生和国家重点院校全日制毕业生到乡镇或企业基层锻炼。为解决边远农村小学教师短缺，通过政府购买方式，公开聘用人事代理教师140名，办理了人事代理手续，已全部上岗，有效缓解了全县教师紧缺的局面。加强专业技术人员管理，做好2014年度中高职专业技术人员职称申报工作。

    （五）锤炼队伍加强机关建设。以深入开展党的群众路线教育实践活动为楔机，查摆问题、列清单，立行立改，建长效机制，深入推进基层帮扶机制，进一步提高工作效能，改善服务质量。推行服务承诺制、限时办理制、首问负责制，切实转变工作作风。全面落实中央“八项规定”、省十个严禁和市六条禁令。在队伍建设上，强化学习，提高素质，树立干部新形象，不断加强和改进干部队伍工作作风，建立了一支为民、务实、清廉、高效的人社干部队伍。

总之，2014年以来我局各项业务工作扎实推进，效果显著，但与先进县委县政府要求还有一定差距，还存在影响工作开展的客观因素，主要表现在就业技能培训内容较少、社保扩面征缴难度大、高校毕业生就业创业形势严峻和劳动关系不太和谐等方面。

三、2015年工作谋划

2015年，全县人力资源和社会保障工作总体要求是：在县委、县政府的坚强领导下，积极查找存在的“四风”问题，立行立改，紧紧围绕全县重点工作，以“民生为本、人才优先”为工作主线，以“提升行政效能、改进工作作风”为抓手，完善城乡统一的社会保险体系，积极构建和谐劳动关系达到“两巩固”，抓好“项目”和“资金”引进，全面提升人力资源和社会保障工作水平。

（一）提高人才引进与培养。积极总结成功经验，稳步实施事业单位公开招聘活动，提高“阳光招聘”机制；按照2015年事业单位公开招聘计划，争取引进更多的高层次人才;充分发挥人才信息库作用，积极搭建服务平台，着力提高人才引进和培养，为县域经济发展提供强有力人才支撑。

（二）全面提高就业创业。打造省级以上劳务品牌。为高校毕业生开发就业见习岗位，提高青年创业致富能力，提高高校毕业生就业率，全面提高就业创业。为大学生提供见习岗位300个，实现城镇新增就业岗位 2600人，城镇失业人员实现再就业400人，其中就业困难对象再就业200人，城镇登记失业率控制在2.0％以内。培训城乡劳动力3600人，其中，创业培训1000人，职业技能培训和技能鉴定1000人。农村劳动力向非农产业转移就业1400人，劳务输出300人。

（三）巩固发展社保覆盖面。突出抓好社会保险扩面、征缴、清欠和发放四项重点工作，职工养老、医疗、工伤保险参保率达到90%以上；城镇居民医疗保险参保率稳定在95％以上，城乡居民养老保险参保率达到98.5％以上，各类保险金发放率达到100％。围绕待遇支付和业务办理两个重点，严查违规办理手续、错核错发待遇及骗取社保基金行为，保障基金运行安全。

（四）巩固发展和谐劳动关系。加强劳动监察执法力度，依法规范企业用工行为，保障劳动者合法权益。进一步完善建筑领域农民工工资清欠工作长效机制，开辟解决欠薪争议案件“绿色通道”，从根源上消除集体讨薪信访隐患。全年投诉举报、劳动人事争议仲裁案件结案率力争达到100％。坚持公开接访制度，确保不发生进京赴省劳动信访案件。

（五）全力抓好资金引进。积极对接，谋划上级资金流向，2015年谋划争取资金5000万元，确保各类养老保险金的按时足额发放，社会和谐稳定，促使全县就业培训质量进一步提升，努力实现经济收入大幅提高。

（六）抓好项目建设。盯紧再建项目，争取早日投产达效；多方争跑，谋划新项目1至2个，为县域经济发展做出积极贡献。

邱县人力资源和社会保障局