***承德市第十三届委员会第七次全体（扩大）会议召开

　　全会审议通过了市委、市政府《关于贯彻落实

　　市委常委会主持会议 郑雪碧周仲明分别讲话

　　和合承德网讯 （记者郎宝生、王畅）8月14日，***承德市第十三届委员会第七次全体（扩大）会议隆重召开。

　　市委常委会主持会议，市委书记郑雪碧作***。

　　全会应到市委委员40名、候补委员9名，因病、因事请假的3名，实到会委员37名、候补委员9名，符合规定人数。

　　全会的主要任务是：认真学习贯彻省委八届十一次全体（扩大）会议精神，全面落实《京津冀协同发展规划纲要》和省委、省政府《实施意见》，审议通过市委、市政府《关于贯彻落实

　　在第一次全体会议上，市委书记郑雪碧代表市委常委会就“推动京津冀协同发展”讲了意见，市长周仲明就《实施意见（全会审议稿）》向全会作了说明。

　　全会期间，与会同志分组讨论了《关于贯彻落实

　　下午召开市委常委会，听取各组第一召集人关于讨论情况的汇报。市委常委、市人大常委会党组书记、市政协党组书记、各讨论组第一召集人以及《实施意见》起草组负责同志参加会议。在市委常委会上，与会同志对市委十三届六次全会以来市委常委会工作给予高度评价和充分肯定，并就做好今后的工作提出了建议。大家一致同意全会审议的《实施意见》。大家一致认为，这个《实施意见》认真贯彻国家《规划纲要》和省委、省政府《实施意见》，立足于承德的功能定位，明确了当前和今后一个时期的目标要求、重点任务和主要举措，符合中央、省委精神，符合群众意愿，符合我市实际，对于在京津冀协同发展中，实现承德的绿色崛起，具有重要的指导意义。

　　在第二次全体会议上，表决通过了《实施意见》。

　　郑雪碧指出，推动京津冀协同发展，是***、***在新的历史条件下，作出的一项重大决策部署，是******亲自谋划、亲自协调、亲自推动的重大国家战略，是承德面临的最大历史机遇。现在，京津冀三地全面贯彻落实《协同发展规划纲要》的“集结号”已经吹响，抓住用好这一重大战略机遇期，是全市广大党员干部义不容辞的历史使命。

　　郑雪碧指出，要科学把握“两个确定、两个不确定”的宏观形势，打好手中握有的“一张差牌、一张王牌”，努力在协同发展中变被动为主动。“两个确定”，就是“非首都功能疏解的基本内容已经确定，时间节点也已经确定”，我们必须争分夺秒、全力争取。 “两个不确定”，就是“疏解哪个项目不确定，往哪里摆布不确定”，我们必须以势在必得的信心和魄力，把更多项目争到承德来。 “一张差牌”，就是承德的改革开放晚了20多年，基础设施条件差，产业配套环境差，造成承接非首都功能疏解的基础条件差。“一张王牌”，就是“京津冀水源涵养功能区”，就是“水源涵养千湖工程”，就是以水为主的生态环境，这是承德最具竞争力的比较优势。必须发挥“王牌效应”，“以王牌带差牌”，“变被动为主动”，实现跨越赶超、后来居上。

　　郑雪碧指出，一定要把市委、市政府《关于贯彻落实

　　郑雪碧强调，要站在为承德发展建立不朽功勋的高度，全党动员、全民行动，全面打赢协同发展这场攻坚战。当前河北各市“千帆竞发、百舸争流”，在争、在抢、在干。我们必须以一种“舍我其谁”的精神状态，全力投入到这场竞争当中。必须全党动员、全民行动，兵分五路、合力攻坚，全面打赢这场攻坚战。要以“信息”为核心，精准、深入把握功能疏解“脉搏”，确保承接转移先人一步、高人一筹；要以“争列”为核心，扛起“京津冀水源涵养功能区”这杆大旗，理直气壮、全力以赴地争跑规划和政策；要以“项目”为核心，各显其能、各记其功、全面出击，形成对接首都的浩大声势；要以“环境”为核心，做硬基本功，确保引来的项目能够接得住、落得下；要以“责任”为核心，动员每一个热爱家乡的承德人，都积极参与到这场划时代的伟大使命中来。

　　郑雪碧在闭幕讲话中强调，抓落实是最大的政治。“建设京津冀水源涵养功能区”和“全面建成小康社会”是***赋予我们的政治责任和历史使命。肩负起这两大历史使命，就是与***保持高度一致，就是践行全心全意为人民服务的根本宗旨。抓落实是最大的大局。当前，“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”的总体思路已经形成深度共识；全面担负“京津冀水源涵养功能区建设”和“摆脱贫困”两大使命，已经形成深度共识；全面抢抓“京津冀协同发展”、“基础设施重大改善”两大历史机遇，已经形成深度共识；沿着“京津水源、京北瑞士”的发展方向，建设“政治生态风清气正、自然生态山清水秀”的美丽幸福承德，已经形成深度共识。思路清晰、谋划深入、目标明确、布局科学，剩下的就是落实。必须一张蓝图绘到底，不达目的不罢休。抓落实是最大的机遇。京津冀协同发展，是机遇中的机遇，但如果不抓落实，就半点机遇都没有。我们一定要清醒地看到，任何一个机遇的背后，都同时隐藏着巨大的挑战。“艰难困苦，玉汝于成”。我们必须振奋起来，挑起这副担子，瞄准既定目标，行稳致远、矢志笃行。抓落实是最大的民生。今年 “十二五”全面收官，“十三五”全面开局，距离全面建成小康社会，倒计时还有五年时间，承德与全省、全国同步实现小康，时间极其紧迫，任务极其艰巨，保增长、保就业、保民生容不得丝毫懈怠，必须要殚精竭虑地为百姓谋福祉，让承德人民过上更加幸福美好的生活。抓落实是一块最大的试金石。想不想抓落实，是态度境界问题，是党性原则问题；会不会抓落实，则是方式方法问题，是能力素质问题。抓落实，就要抓大事。抓落实，就要高标准。抓落实，就要敢担当。

　　郑雪碧要求，站在新的历史起点，手握新的历史机遇，让我们紧密团结在以***同志为***的***周围，在省委、省政府的坚强领导下，全力担负“建设京津冀水源涵养功能区，与全省、全国同步建成全面小康社会”的历史使命，以对党高度负责、对人民高度负责、对历史高度负责的精神境界，为承德再铸一座不朽的丰碑！

　　针对落实《实施意见》需要抓好的当前主要工作，周仲明强调，要强化跑办对接，努力扩大协同发展成果。全面落实我市的《实施意见》，既要从长远着眼、胸怀大局，又要从实处着手、统筹推进。要把推进京津冀协同发展作为当前和今后一个时期贯穿全市工作的一条主线，振奋精神、强化责任、真抓实干，确保在京津冀协同发展中实现更大作为。一要瞄准顶层设计。认真学习领会中央《规划纲要》和省、市《实施意见》的精神实质,搞好我市发展与顶层设计的衔接，争取把更多的重大诉求上升到国家和省级层面。认真对照国家和省市的规划，进一步完善我市的规划体系，尽快编制出台我市的协同发展规划，扎实有序地推动协同发展。二要瞄准重大事项。认真研究中央《规划纲要》中涉及到承德的内容，把河北、北京、天津《实施意见》中涉及到的承德的内容，作为主攻的重点，一项一项地研究谋划，一项一项地跑办对接。三要瞄准对接重点，突出重点区域、突出关键领域，全员跑办对接。

　　周仲明就做好下一步经济工作提出明确要求。他强调，面对严峻复杂的经济形势，全市上下深入贯彻落实国家和省一系列决策部署，采取一系列稳增长的政策措施，主要经济指标降幅呈现逐月收窄态势，基本达到序时进度。下一步，要全力以赴稳增长，确保完成全年目标任务。牢固树立“保指标就是保增长，保指标就是保发展”的意识，严格按照市委、市政府的工作部署，紧紧围绕年初的目标任务，采取切实有效措施，确保经济平稳运行。一要切实加大企业帮扶力度。二要切实加强经济运行调度。三要切实加强统计***监测。要强化投资拉动，集中精力上项目，抓谋划、抓进度、抓落地。要打好扶贫攻坚战，尽心竭力惠民生。全力推进精准扶贫，有效实施产业扶贫，紧紧依靠改革扶贫，注重借势借力扶贫。

　　周仲明还就做好环境保护和安全生产工作提出明确要求。

　　在圆满完成各项议程后，大会在雄壮的《国际歌》声中闭幕。

　　列席会议的有：不是市委委员、候补市委委员的市人大常委会、市政府、市政协党员负责同志，承德军分区司令员，市法院院长，市检察院检察长，市长助理，市纪委常委，县区长，市委各部门、市直各单位、各人民团体党员主要负责同志，市人大常委会各工作委员会、市政协各专门委员会党员主要负责同志，省属以上企事业单位、院校党委书记，省、市党代会部分基层代表。

　　各民主党派、工商联主要负责人应邀列席全会两次全体会议。