南海要以规划引领产业发展

　　在“人口红利”正在消失的当下，以南海为代表的县域经济如何实现转型升级？昨天，一场关于新形势下区域经济转型模式的思想激辩在千灯湖畔上演。

　　过去的30年，南海“六个轮子一起转”，一度成为全国县域经济的排头兵，创造了以自由发展为特征的“南海模式”。但自由发展模式在当前的发展情境下难以为继，土地、环境容量等都不能承载粗放型的产业扩张，而之前的“人口红利”也在逐渐消失，“民工荒”、“技工荒”的频频出现即是明证。

　　因此，区域经济的转型升级势在必行。出席论坛的摩根大通亚太区董事总经理龚方雄认为，南海的转型要突破“中等收入陷阱”。按照他的观点，区域人均GDP达到5000美元后，经济体往往会失去发展动力，即出现“中等收入陷阱”。因为这一时期会带来土地、劳动力等各种资源的成本上升，导致传统制造业丧失原有的优势。龚方雄为南海开出的“药方”是：企业品牌、核心技术以及自身所能掌控的资源。这三副药都要靠转型升级和创新才能取得。

　　中山大学岭南学院经济学教授王珺则认为，南海的转型探索表现为主动谋划、科学规划以及以城市为龙头的多功能建设。他建议，南海应发挥独特的地理优势和现有众多中小企业的产业基础，内外结合，大小共荣，用金融支持战略性新兴产业的发展，从而带动传统产业的升级改造。同时还要跳出传统的方法，采用多种形式的合作模式，营造人才服务的氛围和环境。

　　南海区委常委、常务副区长郑灿儒回应称，南海区正在从要素驱动转向创新驱动，改变以往自由发展的模式，转而由政府以规划为手段引领产业发展。如在“东西板块”和“双轮驱动”发展战略基础上，精细划分三大功能片区错位发展；以“金融、科技、产业融合”为重点，建设一大批集约型的产业载体，发展战略性新兴产业，促进优势产业的改造提升,以人才集聚推进产业结构转型升级，变“人口红利”为“人才红利”。