贵阳市投资促进局关于2018年度法治政府建设工作情况的报告161002

2018年，市投资促进局在市委、市政府的领导下，在法治政府建设领导小组办公室的具体指导下，按照《法治政府建设实施纲要》《贵州省法治政府建设实施方案（2017-2020年）》《贵阳市法治政府建设实施方案（2017-2020年）》《贵阳市2018年法治政府建设工作要点》等文件精神，紧紧围绕依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化等方面认真抓好法治政府建设，现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）依法全面履行政府职能。深入贯彻落实***、***印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》。一是在公平竞争审查方面，严格按照《贵阳市人民政府办公厅关于在市场体系中建立公平竞争审查制度的通知》（筑府办函【2016】213号）《贵阳市落实公平竞争审查制度2018年工作方案》要求，对2017年1月1日前的存量政策措施进行规范有序清理，经审查均未违反公平竞争审查制度。同时对2017年1月1日以来制定的政策措施，均认真开展公平竞争审查，经查均未违反公平竞争审查制度。二是规范权力运行流程，提升服务效率，按照审改办的要求，积极开展行政审批“六个一”改革，按照“当场办结一批、网上办结一批、承诺办理一批、限时办结一批、***服务一批、从严监管一批”要求，对我局涉及的备案登记进行规范清理。三是按照市审改办安排完成本部门2018年权责清单动态调整工作，严格执行权责清单制度。四是推行“互联网+政务服务”，推动本部门政务信息系统和专网系统主动与贵州省网上办事大厅系统平台融合，整合各部门自建政务服务信息系统和专网系统，严格实行公共服务事项规范化进入市政务大厅。  

（二）进一步完善依法行政体系。深入贯彻落实***《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》文件精神，对规范性文件制定程序，严格落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。认真组织开展各类规范性文件各项清理工作，按时间要求进行报送。运用“数据铁笼”实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。经清理，我局制定的规范性文件均不涉及设定行政许可、行政处罚、行政强制，减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务等事项。

（三）全面推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格贯彻落实***、***印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》文件精神，按规定聘请了法律顾问，充分发挥法律顾问在重大决策、重要工作、重要事项中的参谋、助手作用。法律顾问重点参与项目建设、资源开发、招商引资及方案咨询论证、招商引资谈判及协议拟定等活动，及时提供高质量法律意见和最优法律路径。

（四）进一步强化行政权力的制约和监督。认真执行市人大及其常委会报告工作制度，接受询问和质询。自觉接受纪委监察监督，确保廉政建设各项任务落实，严格依法执行招标投标、政府采购、公共资源交易等制度，坚持用制度管权管事管人，坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，完善三重一大、公务接待等各方面的监督制度，确保按照法定权限和程序进行。进一步推进政务信息公开工作，进一步明确政府信息公开范围和内容，推进决策、执行、管理、服务、结果的公开，依法及时办理公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请。

（五）全面提高干部法治思维和依法行政能力。建立完善学习制度，集中开展法制学习。一是坚持开展领导集中学法、定期学法，做好法宣在线等工作；二是做好学习笔记和写好心得体会，保证学习时间和学习效果的落实；三是领导干部在法制教育培训中，以身作则，形成了领导干部法制教育经常化、规范化；四是重点组织学习了省委、市委有关依法治理的系列会议精神和贵阳市委有关法治政府建设工作相关要求，认真组织学习了新《宪法》、《监察法》、《贵州省外来投资保护条例》、《***廉洁自律准则》、《***纪律处分条例》等法律法规，进一步提高了干部职工学法、懂法和用法的能力。

（六）全面加强法治政府建设的组织保障。全面落实2018年全市政府法制工作会议精神，严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。局领导高度重视法治政府建设工作，在日常工作中始终把法治政府建设工作作为带动全局的一项重要工作，由主要领导亲自抓、负总责。成立了以局党组书记、局长为组长，局党组成员、副局长为副组长，各处室及代办服务中心负责人为成员的普法领导小组，各负责其责，全面推进、督促检查法治政府建设工作，及时召开法治政府建设工作会议，制定了《2018年市投资促进局法治政府建设工作要点》等文件，明确普法、依法治理工作的指导思想、工作目标、工作重点。同时，把推进法治政府建设纳入考核，与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，推进普法工作和法制教育的制度化、规范化。

二、存在的问题及下一步工作打算

2018年以来，我局在市委、市政府的领导下，认真开展法治政府建设各项工作，取得了一定的成绩，但在工作中还存在不足，主要表现在：普法宣传力度还不够大，法制队伍建设专业化还有待加强，在下一步的工作中，将全面加强改进。

贵阳市投资促进局

2019年2月25日