铺筑内畅外联交通网络助推革命老区振兴发展

巴中曾因交通不便成为困扰和制约一代代巴中儿女走出大山、创业致富的关键瓶颈。近年来，全市交通人按照市委市政府战略部署，主动作为、砥砺前行，建功“十三五”、奋战“十四五”，努力争当川陕革命老区振兴发展示范区“先行军”，加快建设成渝地区北向重要门户枢纽。“十三五”实施交通扶贫战略以来，我市累计投资568.3亿元，有力确保全市第三轮交通大会战整体推进，取得了显著成效。
全域发展
科学谋划路网布局
抢抓国家实施川陕革命老区振兴发展规划、脱贫攻坚战略等历史机遇，结合巴中发展实际，科学编制《巴中市综合交通运输“十三五”发展规划》《巴中市交通扶贫专项方案》，明确了“十三五”交通扶贫总体思路和目标任务。2017年9月，市委市政府作出举全市之力开展第三轮交通大会战的重大决策部署，将交通扶贫作为重要任务。坚持“三重”（高速路网重“融入”、干线路网重“带动”、农村路网重“效益”），科学规划布局路网，绘制构建以“6631”为骨架的综合交通体系，建成外快内畅便捷高效的川东北综合交通枢纽，实现区域交通节点向区域综合交通枢纽跨越的宏伟规划。
提速高效
强化项目推进保障
坚持党政牵头统筹推进、部门联动协同推进、群众主体支持推进等举措，为助推项目实施高效运行提供有力保障。
党政牵头统筹推进。市委市政府主要领导亲自进京赴省争取交通项目，亲自挂联重点项目并深入一线调研督战；市、区县成立分管领导为组长的交通建设突破协调领导小组，统筹交通会战和交通扶贫。采取“内挖外调”满足材料需求，按照“有理阻工场外解决，无理阻工坚决打击”原则化解各类阻工事件，为重点项目快速推进创造良好的外部环境。
部门联动协同推进。为加快推进重点项目前期要件多、审批周期长的时间进度，交通运输部门积极与省市相关部门沟通协调，争取最短时间促成项目加快落地实施。
群众主体支持推进。坚持以“四好农村路”建设为抓手，充分发动群众参与，共建共享、共管共治，项目建设质量、进度、安全由群众代表全程监管，工程验收由群众代表全程参与，打通农村公路特别是村组路交通扶贫“最后一公里”。

***瓶颈
探索筹融资新模式
探索实施政府主导投入、政策性金融投入、国有平台公司融资投入、社会资本投入、群众投劳捐资投入、切实采取多渠道筹措、积极向上争取投入等有效举措，切实解决***融资难题，成效显著。区县政府整合土地增减挂钩、土地经营权置换收益、涉农资金、易地扶贫搬迁贷款等各类财政涉农资金用于农村公路建设，优先安排用于村组路建设；与银行机构深度对接，充分发挥政策性金融机构“低利率、长限期”的信贷资金优势，盘活扶贫小额信贷，规模发展农村产业，配套建设村组产业道路；盘活交通领域存量经营性资产，支持国有平台公司利用资本市场融资，支持其建设符合环保要求的本地建材厂，缓解建材量缺价高的问题；推行PPP模式，全市包装进入省PPP项目库的公路项目共20个，总投资约442亿元；坚持“谁受益、谁负担”原则，将“村民捐资投劳打底子”的要求纳入《村规民约》内容，通过“一事一议”的方式决定村组路建设的投资投劳事宜；努力争取针对贫困地区、边远山区的特惠政策，“十三五”累计争取到位中央、省补助交通专项资金111.07亿元，其中中央、省交通专项建设补助资金***.60亿元，政府还贷二级公路取消收费中央补助资金30.28亿元，地方新增债券资金16.19亿元。
规范优化
提升公路综合效益
结合我市交通运输实际，采取规范行业管理、优化运输服务、推动转型升级等举措，有效提升公路综合效益。
规范行业管理。将质量控制贯穿于项目建设全过程，推行标准化施工建设，严把工程质量和安全关，打造交通品质工程；常态开展路政法制宣传，着力维护路产路权，打造“畅安舒美”路域环境；联合公安交警强化路面治超，严控货运车辆超限超载；以扫黑除恶专项斗争为抓手，健全完善综合执法和综合惩处机制，大力整治城乡运输市场乱点乱象。
优化服务运输。推动巴城一城三区公交一体化发展，开通巴城至巴中恩阳机场、火车站公交专线，发展巡游车771辆、网约车519辆；大力推行县乡客运“片区化”经营、村组客运“响应式”服务，督促落实农村客运财政补贴政策，全市乡村通客车率达到100%。
推动转型升级。推广交通工程建设“四新”技术，加大新能源汽车应用力度；加快建设市级交通运行监测与应急指挥系统（二期）工程，打造智慧交通；加快推进米仓大道等15条旅游公路建设，促进交通与旅游融合发展。

成巴高速公路恩阳西出口

巴陕高速公路南江南互通

景村相融的乡村旅游精品线路

苍巴高速公路浴溪河大桥建设现场

探索构建乡村公路养护新模式

米仓大道一号梁建设现场

巴万高速公路最长大桥全幅贯通

G542巴中兴文至文村坝过境公路项目加快建设

新村路、产业路构成产村相融美景

恩阳义阳大桥

镇广高速公路春在互通建设现场

镇广高速公路建设有序推进

巴陕、巴广渝高速公路枣林互通

巴城南环线巴河特大桥

国道245线许家岭段项目加快建设