承德市召开全市农村工作暨扶贫攻坚推进会议

郑雪碧赵风楼出席会议并作*** 潘超主持会议    

　　和合承德网讯（记者东文、海波）2月25日上午，我市召开全市农村工作暨扶贫攻坚推进会议，贯彻落实中央、省农村工作会议精神，安排部署2015年农业农村、扶贫攻坚和农村面貌改造提升工作。会议强调，全市各界要进一步解放思想，创新思维，崇尚实干，狠抓落实，全面深化农业农村改革，激发发展活力，推动全市“三农”工作实现新跨越。

　　市委书记郑雪碧、市长赵风楼出席会议并作***，市委副书记潘超主持会议。市领导刘文勤、吴海汇、吴清海、孙林等出席会议。

　　会上，吴清海宣读了《承德市农村面貌改造提升行动领导小组关于表彰全市农村面貌改造提升行动（基层建设年活动）优秀驻村工作组、优秀驻村工作队员和先进工作者的决定》。

　　市委书记郑雪碧在讲话中指出，农业农村工作是承德的半壁江山，要抓住“五个重大机遇”，实现由数量型向质量型转变。要把承德农业定位于主供（攻）京津中高端市场的个性农业、品牌农业、安全农业，遵从“木桶理论”和“中指理论”，抓住时代的机遇、政策的机遇、形势的机遇、协同的机遇和我们自身争取到的机遇，“借船出海”、“借势发展”，推动农业由数量型向质量型转变。

　　郑雪碧强调，要牢固树立“五种思维”，努力实现“五个突破”。要牢固树立“个性思维”， 以需求为导向，在“市场开拓”上实现突破。要牢固树立“逆向思维”， 把抓农业工作的重心转移到抓市场、抓营销上，在“工作理念”上实现突破。要牢固树立“品牌思维”， 强力推进品牌整合，强化区域品牌的宣传推介，打造京津消费市场“个性农业”、“安全农业”的第一品牌，在打造“区域品牌”上实现突破。要牢固树立“跨界思维”， 在“农业内部”、在“一二三产”内、在工作思维上跨界，实现“食品加工业和创意农业”的突破。要牢固树立“开放思维”，依托京津，做活“借”的文章，用好“引凤筑巢”、“借鸡生蛋”的办法，在“借势发展”上实现突破。

　　郑雪碧强调，要抓住“五个关键”，着力***“五个瓶颈”。要抓住农村产权交易平台建设这个关键，盘活各类资源，盘活农村“三资”，着力***“资产盘活”瓶颈。要抓住土地流转机制创新这个关键，通过土地确权、“预流转”等形式，着力***土地瓶颈。要抓住农村小微金融这个关键，解决金融主体少、贷款成本高、抵押担保难等问题，着力***资金瓶颈。要抓住农村电子商务这个关键，解决好大数据这个“头”和物流这个“尾”，着力***市场瓶颈。要抓住科技和人才支撑这个关键，抓好农技推广员、“乡土能人”和“新农人”3支队伍建设，着力***科技瓶颈。

　　郑雪碧要求，要不断创新工作举措，全力推动扶贫攻坚。按照“抓好八个结合”、“处理好八个关系”的扶贫工作思路，做好扶贫攻坚工作。特别要抓好阳光扶贫，及时开展核查、倒查、抽查工作，严防人情扶贫、关系扶贫等问题。处理好救济与扶贫的关系，引导农民通过自力更生、艰苦创业，摆脱贫困、奔向小康。要积极顺应新型城镇化进程不断加快的发展规律，大力推进新农村建设。要用好政策，提前谋划，抢抓机遇，包装项目，积极推进。要突出特色，打造吸纳农村人口“就地城镇化”的平台，吸纳外地人观光旅游和休闲度假的平台。要典型引领，集中人力、物力、财力、精力，打造示范村，逐步把示范村，联成示范片。要开放反哺，采用“唐乡模式”、“整合模式”，把大城市的“能人”吸引来、留下来，带动优质生产要素，向农村“回流”、向农业“反哺”。要自觉担当责任使命，切实加强对“三农”工作的领导。抓好农业农村改革，为“三农”工作清障松绑、助力加油。要不断提高领导“三农”工作的能力和水平，确保在关键环节、重点部位，实现大的突破。要进一步抓好农村基层党组织建设，增强凝聚力、战斗力，大力推进农业结构调整，推动全市“三农”工作实现新跨越。

　　赵风楼指出，当前，随着经济进入新常态、改革进入深水区，“三农”工作也步入了新阶段。全市上下一定要从全局和战略高度，深刻认识转变农业发展方式的重要性和紧迫性，努力走承德特色的现代农业发展之路。

　　赵风楼强调，一是以园区为载体加快发展现代农业。要在园区农业上求突破，在产业融合上下功夫，在科技兴农上见实效，推动传统农业向现代农业转变，加快推进农业生产经营的专业化、标准化、集约化。二是顺应协同发展大势抓好生态农业。要以京津大都市市场需求为导向，积极发展集生产、生活和生态于一体的现代都市农业；要坚持绿色循环发展，推广节能减排降耗和循环利用资源的农业技术和生产方式；要以建设京津冀水源涵养功能区为目标，以创建国家森林城市为抓手，深入开展大气污染联防联控，为现代农业发展创造良好的生态环境。三是发挥资源优势培育品牌农业。要坚持品牌化经营理念，创新农产品流通方式，强化农产品质量安全监管和动植物防疫检疫，叫响“绿色、有机、安全”品牌，让更多农产品进京津市场、上首都餐桌。四是下大力建设美丽新农村。要做到规划先行、彰显特色、示范带动，以农村面貌改造提升行动为引领，积极稳妥推进新农村建设，实现由“物的新农村”向“人的新农村”迈进。五是推进扶贫攻坚加快致富步伐。“三农”工作的核心是农民增收。要选准致富产业，拓宽增收渠道，落实惠农政策，以扶贫开发为抓手，持续增加农民收入。六是全面深化农村各项改革。要深化产权制度改革，扎实推进农村土地、山林、集体资产等自然资源确权登记颁证等工作；要培育新型经营主体，加快壮大以专业种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业为骨干的新型农业经营主体队伍；要加快农村金融创新，推动金融资源继续向“三农”倾斜，鼓励金融机构网点向农村延伸；要加强农村法治建设，发挥乡规民约的积极作用，把法治建设和道德建设紧密结合，加快农村法治化进程。

　　会议采取广播电视大会形式召开，市设主会场，县区、乡镇设分会场，现场直播。