深宝文函〔2019〕143号B关于宝安区政协五届四次会议第20193107号提案的答复

　　签发人：李全毅

陈新等35位委员：

　　你们提出的“关于做好基层文物保护工作的提案”收悉。非常感谢各位委员对我区文物保护的关注与关心，并提出诸多基础文物保护工作的相关建议，既具有理论高度，又符合宝安实际，合理可行，我们非常赞同。现答复如下：

　　一、近年文物保护工作开展情况

　　我区有不可移动文物共290处，约占全市不可移动文物总数的三分之一。其中省级文物保护单位4处，市级文物保护单位7处，区级文物保护单位20处。作为区文物主管部门，在区委区政府的正确领导下，在区人大、政协的监督和悉心关怀下，充分发挥部门职能作用，认真实施历史人文资源挖掘提升工作，并取得显著成效。近年来，我局在加强文物保护与利用方面做了以下工作：

　　（一）夯实文物工作基础。一是进一步完善了文物“四有”（有保护范围、有保护标志、有记录档案、有保管机构）工作，建立区、街道、社区三级文物保护网格，逐级签订文物保护责任书，对全区各文物点开展常态化巡查。二是顺利完成全省首个区县级文物保护总体规划《宝安区文物保护与利用总体规划》编制工作，同时完成智熙家塾、王大中丞祠等重点文物专项规划编制工作。三是在做足专家论证、风险评估、征求社会意见等工作的情况下，编制并提请区政府印发了《宝安区人民政府关于进一步加强宝安区文物工作的实施意见》。

　　（二）推进文物保护与修缮。一是积极协助街道完成上合孝德园、凤凰古村、素白陈公祠堂等体现岭南特质和宝安历史的重点文物的修缮工程，并完成了龙津石塔、智熙家塾、等重点文物修缮及周边环境整治方案的批复工作。二是城市更新项目把关，先后办理沙井后亭工业区、航城钟屋片区等城市更新项目文物筛查认定，认真贯彻落实《文物保护法》的相关要求。

　　（三）加大文物保护宣传力度。一是在《宝安日报》开辟“文物保护问与答”节目，全面介绍我区文物保护“六大工程”申报指南工作。二是开展国际博物馆日系列活动，成功举办包含“让馆藏文物活起来特展”“馆校共建”等活动的“5·18国际博物馆日”宝安区系列活动。充分发挥各自资源优势，引导学生走近博物馆，馆藏文物走出博物馆，实现结对共建互利双赢。三是开展文化和自然遗产日系列活动。围绕“文化遗产的传播与传承”主题，举办“古韵宝安，共享家园”宝安古迹楹联展等系列活动，进一步推进宝安区文化遗产保护、传承和发展，大力弘扬我区优秀传统文化，充分展现我区文化遗产研究保护工作的最新成果。

　　（四）加强文物活化利用。一是协助西乡街道将王大中丞祠升级改造为“一中心两基地”，即王大中丞祠纪念中心、感恩文化教育基地、勤政为民教育基地。二是利用文物保护单位建设博物馆，提升其公共文化品位。中共宝安县第一次代表大会旧址、东宝行政督导处旧址、石岩上屋热线圈厂旧址、沙井蚝加工厂等区级文物保护单位内建设博物馆，免费对市民开放。三是在省保单位绮云书室内创办国学讲堂，利用绮云书室独特的人文资源，把绮云书室打造为承载、弘扬优秀传统文化的平台，为社区基层治理注入良好文化元素，使国学文化更加走近百姓，贴近百姓生活。

　　二、下一步工作计划

　　文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是老祖宗留给我们的宝贵遗产，是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养。为使沙井乃至全区具有历史、艺术、科学、社会、文化等价值的重要文物进一步得到有效保护和合理利用，并得到传承和发展。针对委员们提出的有关办法和建议，结合业务范围及工作开展情况，我局将着重做好以下工作：

　　（一）坚持规划引领，形成规划体系。在我区现有文物保护和城市建设规划基础上，编制完成《宝安区文物保护与利用总体规划》，在总体规划的指引下，有计划地开展重点历史文化区域的保护与利用工作，如推进“沙井文物维修及周边环境整治工程（二期）”工程、推进金蚝小镇项目的开展、逐步对传统古村落进行改造开发和利用等，并将开发项目范围内的文物点、景观绿化工程、停车场工程、排水系统、电力通信及照明等作为一项系统工程打造，实现文物保护与城市更新的有机结合。和区发改、规划和自然资源、城市更新等相关单位，共同制定近期和长期发展方案，形成适度超前与时俱进的规划体系，使重点区域历史文物古迹的保护与开发利用工作有序进行。

　　（二）加大经费投入，提升保护力度。一是加快非国有不可移动文物扶持政策的出台公布，对不可移动文物的维修工程、抢险加固工程、日常养护、安全生产等方面进行资金扶持。二是加强古村落的认定和保护工作，逐步探索有宝安特色的传统村落及近现代文物建筑保护办法，探索引入社会力量和资金对沙井传统建筑和传统村落进行开发利用。三是确保文物征集经费投入，加强沙井辖区文物征集工作，开展老战士口述历史影像纪录片、古村落影像纪录片拍摄工作，努力抢救保护历史文化遗产资源。

　　（三）加强队伍建设，提升工作水平。一是我市在今年“5.18国际博物馆日”活动中启动了粤港澳大湾区馆际合作，我局将进一步加强文博系统工作人员在科研、活动等方面的交流与合作，积极培养和引入高素质文博专业人才，推动文物修复等重点学科建设，组建文物保护专家库，为文物事业发展提供技术和知识保障。二是定期组织全区文物管理人员、各街道文物专干、各博物馆从业人员进行文物保护专业培训，全面提高文博从业人员和文物安全直接责任人的业务水平和文物安全管理水平。

　　（四）加强调查研究，合理利用资源。早在几年前，我局就着手推动宝安历史人文资源数据库建立并提出方案和设想，计划将其作为“智慧文体综合服务系统”大项目的子系统统一推进建设，但由于经费无法落实，未能使方案落定。下一步我局将继续推动经费落实，认真梳理普查收集的各种资料及研究成果，对全区历史人文资源进行分类整理，建立集资源录入、管理、展示、发布于一体的宝安历史人文信息资料系统，内容包含辖区各街道所有不可移动文物、可移动文物、博物馆等信息。

　　（五）加强非遗保护，做好文化传承。粤剧是广府文化的核心内容之一，是继昆曲之后我国第二个入选联合国教科文组织“人类非物质文化遗产名录”的戏曲品种。近年来我局一直致力于粤剧传承发展，并积极推动深圳粤剧团入驻宝安，已于2019年3月8日举行了深圳市粤剧团入驻宝安区基地签约仪式，签订合作意向书，基地选址位于碧海君庭文化艺术中心。下一步将申请碧海片区文化艺术中心装修立项，启动装修改造，共同把宝安粤剧团基地打造成集创作、培训、交流、演出为一体的综合性基地。深圳粤剧团每年将为沙井乃至全区提供一定数量的公益演出，计划建立粤剧博物馆、成立粤剧学校、举办粤剧培训班、开展专业的粤剧培训，并将组织专家创作有较高艺术水准的具有宝安区元素的原创作品，为粤剧文化传承发展提供坚实保障。

　　（六）提供政策支持，推动博物馆发展。一是加快宝安区非国有博物馆扶持政策的出台公布，对宝安非国有博物馆的资金补贴主要分为门票补贴、临时展览和社会教育活动补贴、定级补贴、建馆补贴四大项。二是探索建立宝安区博物馆联盟，设总馆、分馆及基层服务站点三级联盟体系，全区国有和非国有博物馆均纳入联盟，实现资源整合、优势共享。三是支持非国有博物馆凭借自身在融入市场方面的灵活性，发展相关文化产业，与当地旅游景点相结合，实现非国有博物馆发展和文化旅游景点打造的双赢模式，从而开辟资金来源渠道，扩大社会影响力。

　　（七）加强宣传推广，推动创新发展。一是为全区重点文物安装二维码文物保护标识牌，搭建文物与公众沟通互动的平台，进一步营造全民共同关心、支持、参与文物保护的良好环境。二是以全国国际博物馆日、全国文化遗产日、深圳市非物质文化遗产周等重大活动为契机，通过报刊杂志等传统媒体和网络、微信等新兴媒体，对沙井乃至全区历史、文物、博物馆等人文历史发展及传承进行全面报道和呈现，加大对沙井粤剧、华林螳螂拳等非遗项目的表演展示力度。

　　（八）压实主体责任，严肃执法追责。利用微信、微博、报刊、电视台等媒体宣传与警示教育等手段，加大《文物保护法》及相关法律法规宣传力度，让更多人知法、守法，树立法律底线意识，让所有文物所有权法人及各人都牢记文物法规红线，不触碰道德、法律底线，本着对历史负责、对人民负责、对文物负责的态度，采取切实有效措施，严格责任追究，对各有关部门和单位因不依法履行职责、决策失误、失职渎职导致文物遭受破坏、失盗、失火并造成一定损失的，要依法依纪追究有关人员的责任。

　　联系人：高胡琨

　　电 话：27869263

　　宝安区文化广电旅游体育局

　　2019年6月5日