市环保局等印发关于加强社会生活噪声污染监管工作的通知2013年12月19日

沪环保防〔2013〕487号

上海市环保局、市公安局、市绿化市容局、市城管执法局关于印发《关于加强社会生活噪声污染监管工作的通知》的通知　

各区、县人民政府：

　　根据市政府2013年11月14日《关于社会生活噪声监管问题专题协调会会议纪要》要求，我们对《关于加强社会生活噪声污染监管工作的通知》（沪环保防〔2013〕336号）进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。

　　本通知自印发之日起执行，《关于加强社会生活噪声污染监管工作的通知》（沪环保防〔2013〕336号）同时废止。

　　上海市环境保护局

上海市公安局

　　上海市市绿化和市容管理局

上海市城市管理行政执法局

　　2013年12月5日

关于加强社会生活噪声污染监管工作的通知

　　为更好地贯彻实施《上海市社会生活噪声污染防治办法》（以下简称《办法》），改善居民生活环境，现就本市加强社会生活噪声污染监管的有关要求通知如下：

　　一、按照市与区（县）结合、以区（县）为主的原则，各区县人民政府应当采取综合治理措施，将社会生活噪声纳入城市网格化管理。推进社会生活噪声的社区自治管理，因地制宜地制定辖区公共场所噪声控制规约，倡导群众自觉遵守社会生活噪声相关规定。同时，采取疏堵结合的方式，引导公众在不易扰民的区域活动。

　　二、各有关部门应当按照《办法》和相关法律、法规的规定，根据各自职责，加大对社会生活噪声的监管、执法检查力度，化解社会矛盾。

　　三、环保部门对在噪声敏感建筑物集中区域内从事金属切割、石材和木材加工产生噪声的，以及商业经营活动使用固定设施、设备超标排放噪声，要依法查处。

　　四、公安部门对违反《办法》规定在室外使用音响器材招揽顾客、违反《办法》规定在公共场所娱乐产生噪声扰民以及违反《办法》规定装修噪声扰民的，应及时出警，妥善处置，在处置中认为需要采取综合治理措施化解噪声纠纷的，及时提请区县人民政府协调解决。

　　五、绿化市容管理部门会同同级环保、公安等相关部门协调推动公园管理者制定噪声控制规约。

　　六、城管执法部门在日常巡查时，发现沿街商店的经营管理者和在公共场所开展健身、娱乐等活动的组织者、参与者，有违反《办法》规定的，应当及时予以劝阻；拒不听从劝阻的，告知公安机关处理。

　　七、化解社会生活噪声矛盾时，应当坚持调解先行、执法保障的原则，各相关部门应加强协同配合，建立联动工作机制，及时沟通，实现信息共享，共同落实好社会生活噪声监管职责。

　　八、各有关部门应当积极向市民宣传、普及社会生活噪声污染防治的规章政策和科学知识，增强市民对遵守社会生活噪声污染防治有关规定的自警、自律意识。