市市容环卫局关于编制市容环卫装备三年行动计划的通知

各区（县）市容环卫管理部门、局直属各单位、环境集团：

　　为建设与节约型社会、生态型城市和循环经济发展相协调的市容环卫装备系统，实现城市市容环境与上海世博会相适应、与现代化国际大都市形象相适应的总体要求，本市将在2007年至2009年，组织实施“快速提升上海市市容环卫装备三年行动计划（2007--2009年）”（以下简称三年行动计划）。到2010年，全市市容环卫装备达到技术先进合理、能力满足高效、容貌美观大气的目标。为使全市三年行动计划的内容充实、数据准确，各单位根据三年行动计划编制要求，编写好本区（县）、本单位的三年行动计划。具体通知如下：

　　一、编制范围

　　本市19个区、县行政区域范围内，用于市容环卫作业、督察的车辆、船舶等装备。

　　二、编制内容结构

　　（一）“十五”期间市容环卫作业、监管装备状况。

　　1．“十五”期间装备建设和发展的特点概述。主要包括装备的建设项目、作业能力、技术性能等。

　　2．装备投资情况。“十五”期间环卫车辆（垃圾车、吸粪车、扫路车、清洗、洒水车等）、环卫船舶（按船舶类型分类）装备新增和更新投资数量、金额。

　　3．“十五”期末装备拥有量及固定资产原值。按各类装备类型分类进行统计。

　　（二）存在的主要问题和困难

　　根据上海建设现代化国际大都城市的和成功举办世博会的要求，市容环卫装备存在的主要问题和困难：

　　（三）行动计划目标

　　各单位根据功能区域的市容环卫装备发展定位，参考以下要求，编制各自的三年行动计划目标。

　　1．环卫作业装备

　　全面更新与市民有着密切界面、不符合环保作业要求、装备性能落后的环卫作业装备。

　　（1）环卫作业车辆达到全密闭、环保化、节能型的先进装备技术；

　　（2）根据功能区域环境卫生作业和质量标准，完善环卫作业装备的配置系列化；

　　（3）环卫作业船舶以自航为主，向大吨位、集装化、密闭化方向发展。

　　（4）加快郊区打捞、清扫保洁船舶的配置，全市实现环卫船舶配置系列化。

　　2．市容环境督察装备

　　督察装备与城市网格化管理相衔接，兼顾重大节庆大型活动保障和应急处置系统能力，建立起具有“平战”兼容的市容环境督察装备系统。

　　（1）建立起具有动态采集、实时分析、网络传输等性能特征的督察装备系统；

　　（2）适应市、区、街道监察职能要求，完成监察车辆（机动与非机动、中小车辆）有机搭配的系统化配置。

　　（3）加快郊区水域市容环境监察船舶的配置，完善全市水域市容环境船舶监察能力的配置系列化。

　　（四）实施内容与进度

　　根据市容环卫装备发展规划和行动计划目标，通过2007至2009年的三年分解实施，对市容环卫装备进行更新改造和升级换代。

　　1．装备报废测算

　　根据设备使用年限，测算现有装备报废数量。装备报废测算表参见附表1、附表2。

　　2．装备新增量预测

　　根据市容环卫作业、督察任务的变化和增加，提出任务量增加和装备需求量增加的预测，参见附表3、附表4、附表5。

　　3．装备投资预算和进度

　　根据装备的报废更新和新增量预测，结合各类装备发展状况，编制分年度投资预算和进度。

　　（1）环卫车辆。考虑到新产品的研发应用和产品不断完善时间，为确保2010年环卫车辆在技术性能和车容车况处于最佳状态，采取逐年递增的方法编制投资计划进度，参见附表6。

　　（2）环卫船舶。根据环卫船舶的发展方向和报废更新要求，编制投资计划进度，参见附表7。

　　（3）督察装备。根据市容环卫督察装备处于建设起步阶段，市容环境督察行政区域面积增加和督察要求，编制投资计划进度，参见附表8。

　　（五）保障措施

　　为确保三年行动的有效实施，在产品选择及组合、投资方式及落实、采购规范及质量等方面，应采取的保障措施。

　　三、编制进度安排

　　区（县）三年行动计划的编制时间为2006年9月至2006年11月，各阶段工作安排如下：

　　（一）2006年9月底，完成初稿编制，征求专家意见，并送市容环卫局。

　　（二）2006年10月至2006年11月，汇总专家意见，完成初稿修改和内部审查，送市容环卫局认定后，各区（县）市容环卫管理部门报区政府、环境集团报上级部门审批。

　　各单位要认真组织开展市容环卫装备三年行动计划的编制工作，强化责任意识，为在2010年前完成市容环卫装备升级换代、快速提升市容环卫装备水平，编制出具有前瞻性、科学性、可操作性的三年行动计划。 　　

　　上海市市容环境卫生管理局
二○○六年九月七日