人社局多措并举全面推动劳动用工备案管理水平

　　为了规范用人单位劳动用工行为，提高劳动用工管理水平，维护人力资源市场的正常秩序，建立起我市完整的劳动用工备案动态监管体系，根据市局《关于实行劳动用工备案制度的通知》精神，我单位全面推行劳动用工备案制度。建立完善的劳动用工备案制度，对实现、推动劳动合同法的贯彻实施有着积极的意义。

　　截止到目前为止，我市购买劳动用工备案软件的用人单位达319家，其中办理了初次备案的用人单位282家，涉及新订合同14697余人，变更合同271人，续订合同4508人，解除合同1429人，劳动用工备案率达到88%。从今年3月份起劳动用工备案年检工作启动，大部分用人单位携带材料进行劳动用工备案年检，我单位及时予以办理，使劳动用工备案年检工作顺利进行。经过努力，劳动用工备案工作取得了很好的成绩，具体来说，其主要做法如下：

　　一、抓好试点，以点带面，推动工作全面开展

　　工作之初，我局召开了劳动用工备案软件系统培训会，35家试点企业的40余名负责人参加了会议，会上讲解了劳动用工备案制度的主要内容和重要意义，并对系统的具体安装及操作过程进行了详细的演示。通过此次培训，使全市35家试点企业对该软件的使用及劳动用工备案制度有了更为深入地了解，充分发挥其典型示范作用，不断总结改进、推广完善，使我市各类企业依法办理劳动用工手续。建立劳动用工备案制度，有利于实现劳动合同信息透明化，让劳动者参与到社会监督中来，更好的保障劳动者的合法权益，促进劳动关系的和谐发展。

　　二、齐抓共管，通力合作，促进工作顺利开展

　　在推行劳动用工备案工作过程中因工作缺少力度，推进速度缓慢，我们紧紧抓住劳动用工备案这项中心任务，不断创新工作思路，通过协调养老、医疗、工伤、失业和人力资源市场，推行《劳动用工备案手册》制度，即在办理各项业务时，局属各科室应当检查用人单位是否办理了劳动用工备案手续，对未办理劳动用工手续的单位，应督促其先办理劳动用工备案手续，方可办理失业登记，各类社会保险缴纳和拨付，否则，不予办理各种业务，督促其及时到劳动关系科办理相关手续，借助相关职能科室的力量推进劳动用工备案工作。事实证明这种方法确实是行之有效的。

　　三、做好服务，提供方便，促使工作开创新局面

　　实施劳动用工备案制度，是规范劳动用工备案秩序、全面推行劳动合同，维护劳动者和用人单位双方合法权益的重要手段。我局深刻认识到这一重要性，指定专人具体负责这项工作，并配备了劳动用工备案所需的电子设备。

　　在工作中积极完善工作流程和操作程序，充分利用劳动用工（备案）管理系统软件和互联网等现代化手段，通过手工录入、扫描接收、网络接收和文件接收四种方式，方便企业申报劳动用工备案数据，为用人单位办理用工备案手续提供方便快捷的服务；在工作中注意听取和吸收用人单位的意见建议，反馈给软件管理公司，促使其不断改进完善，更好的为用人单位提供方便和服务；在工作中明确职责，简化手续，对用人单位办理劳动用工初次备案手续材料不齐全的，做到一次性告知原则，对材料齐全的用人单位，及时办理并核发劳动用工备案手册。

　　四、 加大执法力度，推进工作高效开展

　　劳动监察要加大对劳动用工备案工作的执法检查力度，坚持实行劳动用工备案管理制度与劳动保障书面审查、日常巡视检查、专项检查工作相结合，要充分运用劳动保障监察手段，推进劳动用工备案管理制度的有效实施。在组织开展劳动保障书面审查时，用人单位应当出具劳动用工备案有关证明材料，对不按规定到人力资源和社会保障行政部门办理劳动用工备案手续，或备案内容不真实、不依法签订劳动合同的用人单位，责令其限期改正，对逾期拒不改正的，可依照相关法律、法规、规章进行处罚。直至补办手续为止。以此来推动和督导这项工作的顺利开展。

　　五、加大宣传力度，促进工作稳步提高

　　为了切实维护劳动者的合法权益，提高我市劳动用工备案率，我局通过印发宣传资料、交流会、广播、电视、报刊等形式加大对劳动用工备案工作的宣传力度，对用人单位加强引导，引导企业提报相关信息，并对提报的数据及时进行审核和办理，使其认识到劳动用工备案管理制度的重要性和必要性，不断增强用人单位进行劳动用工备案的主动性，转变用人单位固有观念，使其能够主动提供有关情况和数据，积极配合做好劳动用工备案工作。对不按规定进行劳动用工备案、侵害职工合法权益的典型事例要予以曝光。以此促进劳动关系的和谐，稳步推进劳动用工备案工作。                  建立劳动用工备案制度，是社会主义市场经济条件下政府劳动保障行政部门履行社会管理和市场监管职能，加强对用人单位劳动用工宏观管理的重要措施，是规范劳动用工秩序，全面实施劳动合同制度，维护劳动者和用人单位双方合法权益的重要手段。今后，我们将一如既往的把劳动用工备案工作作为一项重点工作来抓，对备案工作中的新情况、新问题进行分析、研究、改进。建立健全备案工作的长效机制。在工作中既要注重“量”的增长，更要重视“质”的提高，在原有录入的基础上，完善用工备案相关工作，保证用工备案数据的时效性、准确性。此外，还应加强领导，提高认识，强化服务意识等，促使我市劳动用工备案工作迈向更高的台阶，最终实现本辖区所有用人单位招收、使用依法形成劳动关系的职工全部办理劳动用工备案手续。