秦皇岛市旅游局关于做好2015年春节和两会期间旅游安全生产和稳定工作的通知
各县(区)旅游局,开发区社发局,北戴河新区旅发局,各直管企业:
春节即将到来,国家、省、市“两会”也将相继召开,为认真做好这一时期的旅游安全生产和稳定工作,确保春节和“两会”期间我市旅游行业安全和稳定,根据秦皇岛市安全生产委员会办公室关于转发《河北省安全生产委员会关于做好“元旦”和全省“两会”期间安全生产工作的通知》(秦安办传[2014]18号)和秦皇岛市社会管理综合治理委员会关于印发《全市集中开展“两个排查”活动确保“两节”、“两会”安全稳定的工作方案》的通知(秦综治委[2014]13号)文件精神,现将有关事项通知如下:
一、提高认识,周密部署。各县(区)、各旅游企业要高度重视当前安全生产和稳定工作,坚决克服麻痹思想和懈怠情绪,始终保持如履薄冰、如临深渊的紧迫感,进一步强化措施、落实责任、堵塞漏洞、消除隐患。要坚决贯彻落实好省安委会关于《河北省安全生产委员会关于做好“元旦”和全省“两会”期间安全生产工作的通知》和秦皇岛市社会管理综合治理委员会关于印发《全市集中开展“两个排查”活动确保“两节”、“两会”安全稳定的工作方案》的通知精神,要召开专题会议,认真研究部署,制定工作方案,明确相关责任,细化预防措施,认认真真、扎扎实实的抓好“春节”、“两会”期间安全生产和稳定工作,最大限度的遏制事故发生和矛盾纠纷的升级。对旅游景区、星级宾馆、旅行社等旅游企业举办集会、庙会、灯会、焰火晚会等各种群众性庆祝活动,要按照“谁审批谁负责、谁签字谁负责”的原则,从严审批,不具备安全条件的,一律不得审批。各县(区)、各单位要时刻保持清醒头脑,清醒认识当前面临的严峻形势,切实增强做好安全生产和社会稳定工作的责任感和紧迫感,确保旅游行业安全稳定,为2015年起好头、迈好步打下坚实基础。
二、严格执法,严防事故。各县(区)、各单位要对去年下半年开展的“六打六治”、特种设备专项整治、有限空间安全生产专项整治等活动进行认真的回顾总结,特别要对检查中发现的隐患进行***督导,对没有整改到位的安全隐患,要查明原因,严肃问责,并明确责任单位和责任人,逐一盯紧盯死,确保100%整改到位,做到隐患治理动态归零。各县(区)在对辖区内旅游企业检查中发现的问题要进行“回头看”,逐一督导落实。市旅游局也将组成督导组,进行督导检查和问效、问责。要结合旅游行业冬季安全生产的特点和规律,继续深化安全生产大检查,特别是要把森林景区防火、星级宾馆消防、食品卫生、旅游车辆、特种设备安全监管、有限空间作业“五项规定”及内部人员管理等作为重点,进行全面彻底的排查整治,确保不留死角、不留盲区。要加大执法检查力度,执法力量下沉,领导带队,深入一线企业进行安全检查和隐患排查,对违规违法行为发现一起,查处一起,该处罚的处罚,该问责的问责。要强化对自驾游、出境游、乡村游等旅游活动的安全引导和提示,增强市民和游客的安全防范意识和能力。要督导各旅游景区(点)进一步完善景区临界点安全警示标牌和指引标识,严防各类意外情况发生。
三、细致排查,抓好稳控。坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,严格按照市综治委的要求,从2015年1月开始至3月底集中开展社会矛盾纠纷排查调处和治安重点地区、突出治安问题排查整治活动。各县(区)、各单位要认真抓好动员部署、组织实施、总结巩固三个阶段的工作,切实做到“六个坚决防止”(坚决防止发生暴力恐怖袭击和个人极端事件,坚决防止发生重大群体性事件,坚决防止发生影响恶劣的重大刑事案件,坚决防止发生重大公共安全事故,坚决防止发生重特大安全生产事故,坚决防止发生大面积炒作的网络事件)。要严格落实属地监管责任,细化实化预防和化解措施,看好自己的门,看住自己的人,切实抓好矛盾纠纷排查化解和进京非正常上访等突出问题的防范工作,加强遵纪守法教育,为春节、“两会”创造和谐稳定的社会环境。
四、严格值守,畅通信息。各县(区)、各单位要始终保持高度警觉,严格执行24小时值班和领导到岗带班制度,保持信息畅通,加强工作调度,决不允许出现丝毫的闪失。要针对冬季和节日特点,进一步完善应急救援预案,落实救援队伍、物资和装备,加强针对性演练,切实提高应对极端天气和各类事故的能力。要严格执行信息报告制度,完善应急联动和快速反应机制,一旦出现险情和安全事故,确保第一时间上报,果断妥善处置。对应急值守出现失误、反应迟缓,以及迟报、漏报甚至瞒报事故的,要严肃追究有关人员的责任。
二〇一五年一月七日