市质量技监局关于计量技术机构整顿工作情况的通报2011年04月19日
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于2019年06月27日发表
各有关单位：
为贯彻落实国家质检总局开展检测工作整顿活动的整体部署，结合本市实际情况和质量提升活动总体安排，我局组织开展了本市计量技术机构整顿工作。现整顿工作已按计划基本完成，将有关情况通报如下：
一．概况
本市计量技术机构整顿工作从2010年4月正式开始，历经自查自纠、考核检查、验收总结和规划提高等4个阶段，于2010年12月基本结束。整顿工作覆盖了本市所有经市局资质认定的计量技术机构，包括本市法定/授权计量检定机构28家，计量校准实验室52家（含9家法定计量检定机构），社会公正计量行（站）3家，共74个单位。
整顿工作得到了相关主管部门和计量技术机构领导的高度重视，将其作为质监系统质量提升年的重点工作认真加以落实。参加整顿工作的单位，均按照市局要求认真开展了学习动员和自查自纠。组织对计量检测管理制度和体系文件进行了认真梳理，对照检查在管理制度上存在的不足和薄弱环节。通过整顿，清理、修订、补充完善了相关制度，建立健全了计量检测工作的制度体系；并认真检查了各项制度和操作规范的执行情况，对发现的问题制订和落实了整改措施。
市局按照整顿工作要求，组织开展了培训、笔试、现场检查和验收。培训范围包括法定机构考评员、校准实验室评审员以及计量技术机构管理人员，参加培训人数150多人。笔试范围为参加整顿工作的所有计量技术机构管理人员和技术人员，参加笔试人数1294人，达到了全覆盖。
市局组织开展了现场检查和技术能力检查。按照统一制订的检查考核标准，现场检查计量技术机构58家；技术能力检查采用国际上常用的测量结果满意度判别方法，被查单位38家。市局对58家单位的整顿工作开展情况进行了集中验收。验收范围覆盖系统内所有计量技术机构，系统外覆盖比例为65%。验收结果为：通过验收46家，需改进12家，不通过0家。整顿工作的开展，推动了计量技术机构的制度建设和制度落实，加强了人员培训和管理，提高了计量技术机构的工作质量和管理水平。
综合现场检查和技术能力检查结果，整体评价较好并具有一定特点的单位有：崇明县计量质量检测所、金山区计量质量检测所、浦东新区计量质量检测所、宝钢股份公司计量检定室、上海铁路局技术监督所、上海市电能表强制检定站、中冶宝钢技术服务有限公司、上海成天计量技术检测有限公司、上海瑞氡仪器检测技术有限公司和上海同大科技测绘服务有限公司等单位。
崇明县计量质量检测所按照应知应会、持证上岗的人员配备要求，集中引进学历层次较高的人员，并加强现有和新进人员培训，总体人员素质有了明显提高，人员考试取得优异成绩，27人参加笔试，25人取得满分。宝钢股份公司计量检定室在信息化建设方面走在前列，所有体系文件、外来文件和报告都实现了电子化，现场工作人员可以通过网络查阅所需文件，信息化有力提高了机构的管理水平和工作效率；其实验室还配置了自制设备，体现了科技创新能力。上海铁路局技术监督所围绕科技兴检、计量保障、服务铁路的工作目标，使铁路科技发展与铁路计量保障有机结合；还建立了有效的人员激励机制，通过细化服务，评价服务质量，能够较好地体现个人和岗位的服务价值。中冶宝钢技术服务有限公司文件管理规范有序，虽经机构改制，体系仍保持有效运行；对上次评审提出的缺陷能认真整改、落实到位，体系运行能力有了较大提高。上海瑞氡仪器检测技术有限公司重视人员培训和考核，一人多岗，工作质量受到客户好评；为了提高计量校准数据的准确性和可靠性，该公司按照不同量程分别配置了5台计量标准，并十分重视测量结果的质量控制，近两年先后5次参加实验室比对，结果均为满意。上海同大科技测绘服务有限公司发挥同济大学测绘专业优势，除了开展测绘仪器计量校准外，还开展了相关技术服务，受到客户好评。
二．整顿中发现的主要问题
1．普通压力表计量检测能力检查结果总体满意度较低，其测量过程和测量结果均符合要求的单位数量仅为被查单位总数的四分之一；66%的单位测量过程存在不足和缺陷。
2．按照《上海市法定/授权/校准机构整顿工作检查考核表》对机构进行现场检查，主要问题集中于制度不够完整、制度落实不到位以及人员管理有缺陷3个方面。
3．按照整顿活动验收要求，从思想认识、制度建设、制度落实等7个方面进行了验收。验收结果为需改进的计量技术机构达12家。
三．整改要求和处理意见
1．普通压力表计量检测能力检查的结果比较客观地反映了有关单位的工作质量仍存在明显问题，应引起各单位的高度重视。
2．总体验收结果为需改进的单位，以及现场检查、普通压力表能力验证发现的问题单位都要提高认识，认真进行整改，加强内部管理。
3．我局将结合2011年计量技术机构管理要求，对存在问题的单位进行***检查，以继续推动计量技术机构整体水平的提高。
上海市质量技术监督局
二○一一年三月十六日
