秦皇岛市对外开放暨秦皇岛经济技术开发区成立30周年工作会议召开

　　10月27日，秦皇岛市对外开放暨秦皇岛经济技术开发区成立30周年工作会议召开，动员全市上下抢抓机遇、鼓劲加压，深入实施开放强市战略，以更强的紧迫感和更大的力度，掀起新一轮改革开放的热潮。

　　省委常委、市委书记田向利出席会议并讲话。第九届全国人大常委会秘书长、***特区办原主任何椿霖，***特区办原副主任、中国开发区协会原会长赵云栋，商务部原副部长马秀红，中国开发区协会会长师荣耀应邀出席会议。

　　市委常委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法院院长、检察院检察长参加会议。

　　会议由市委常委、常务副市长马宇骏主持。

　　马秀红在致辞时表示，秦皇岛作为国家最早批准的沿海开放城市之一，30年来在扩大开放、深化改革的不懈努力中，积极探索持续发展之路，成为渤海湾的一颗明珠。秦皇岛开发区作为***批准的首批国家级经济技术开发区，在改革开放和区域经济社会发展中充分发挥了窗口、示范、辐射、带动作用，形成了特色鲜明的优势产业集群，促进了地区产业结构优化升级。希望秦皇岛和开发区进一步解放思想，适应对外开放的新形势和深化改革的新要求，紧紧把握京津冀协同发展的新机遇，立足环渤海区域优势，加快转变经济增长方式，努力打造京津冀协同发展的先行区、示范区和带动区。

　　赵云栋在会上致辞。师荣耀代表中国开发区协会宣读了贺信。

　　田向利在讲话中充分肯定了秦皇岛经济技术开发区30年发展取得的成绩。她指出，开发区30年的建设史，就是一部敢闯敢干、开拓创新的奋斗史，每一次扩区都是一次重大飞跃。开发区能够取得今天的建设成果，体现了广大建设者不畏艰难、拼搏进取的精神风貌和勇于担当、服务大局的精神境界，体现了一个好班子和好队伍的巨大能动性。30年凝聚起的开发区创业精神弥足珍贵，应当永远发扬光大，成为推动全市改革开放的精神动力。

　　田向利指出，秦皇岛开放已经走过30年的岁月。30年前，我们按照***、***决策部署，踏上了改革开放的伟大征程；30年后，在这承前启后、继往开来的重要历史关口，我们需要认真审视过去，更加坚定自觉地朝着既定目标迈进。要清醒认识到，秦皇岛的发展兴立在开放。30年的对外开放，极大增强了秦皇岛综合实力，极大改善了城乡面貌和人民生活，使秦皇岛从一个昔日的海滨小城，崛起为一座产业聚集、功能完备、环境优美、民生幸福的滨海名城。30年的沧桑巨变，充分证明了***推动对外开放、兴办开发区的决策是英明正确的，充分证明了开放是实现富民强市的必由之路。我们永远不会忘记，正是***、***和省委、省政府的正确领导、厚爱关怀，正是历任各级领导班子的呕心沥血、薪火相传，正是广大干部群众的团结拼搏、励精图治，正是海内外朋友和企业家的鼎力支持、投资兴业，才成就了秦皇岛对外开放的宏伟事业。田向利代表市委、市政府，衷心感谢历届老领导、老前辈以及所有为秦皇岛发展作出贡献的同志们和朋友们，历史将永远铭记大家的功绩。

　　田向利指出，回顾历史是为了开辟未来，清醒反思是为了更好地勇往直前。要清醒认识到，秦皇岛的发展差距在开放，出路在开放。30年的开放成就有目共睹，但丝毫不能满足骄傲，同沿海和省内先进地区比，秦皇岛在经济总量、发展速度、质量效益、民生收入等方面存在较大差距。出现差距的根本原因，在于我们没有始终把开放作为牵动全局的基本战略，没有持之以恒地把开放作为强市之举，没有真正营造起大抓开放的浓厚氛围，抓开放的措施还不够实、不够硬。纵观全国各地改革开放30多年的发展历程，开放则兴，不开放则衰。面对经济全球化不可逆转的大趋势，面对全国新一轮改革开放和京津冀协同发展的重大历史机遇，面对当前稳增长、调结构、治污染、惠民生等一系列硬仗，秦皇岛除了改革开放别无选择，必须始终把改革开放作为一种城市精神和气质来坚守。站在新的历史起点上，我们纪念对外开放30周年，就是要在全市上下擂起改革开放的新战鼓，发起新一轮改革开放的宣言书和动员令，抢抓机遇、鼓劲加压，坚定信心，凝神聚力，以更强的紧迫感和更大的力度，掀起新一轮改革开放的热潮。

　　田向利强调，要继续打开解放思想“总阀门”。思想解放的程度，决定开放的力度和水平，要以科学的思维抓开放，牢固树立市场、开放、科技和法治思维。以强大的合力抓开放，坚定不移地实施开放强市主战略，全市上下一条心、一股劲、一盘棋，形成干部有压力、企业有动力的改革开放浓厚氛围。要以担当的精神抓开放，大力营造“堂堂正正做好官，踏踏实实干正事”的良好政治生态，真正激发一股子敢于担当、迎难而上的工作劲头。要以务实的举措抓开放，崇尚实干，狠抓落实，高标准对标先进、争创一流，以更大的力度和魄力抓改革、促开放、抓创新、促落实，采取务实管用、具有突破性的改革开放新举措。

　　田向利强调，要牢牢抓住招商引资、招才引智“牛鼻子”。牢固树立抓发展就是抓开放，抓开放就是抓招商、抓项目的理念，把招商引资、招才引智作为第一抓手，把项目建设摆在经济工作最重要的位置。各级党政领导要把招商作为主要职责，各县区都要明确招商和项目建设任务，重点项目一把手必须亲自谈、亲自抓。要注重创新方式、务实招商，每个在谈、签约项目都要有一名领导负责到底，有一支队伍专门跑办，有一套机制全程服务。要大力拓展招才引智，坚持科技引领产业、创新驱动发展的战略导向，紧紧抓住京津冀协同发展契机，大力吸引科技人才、技术成果。要把招商引资和项目建设捆绑起来推进，建立严格的项目建设责任制，追着查账要账，盯着排队通报，力促项目落地生根、开花结果。

　　田向利强调，要全力构筑园区建设“顶梁柱”。园区是开放的主要平台，是发展的重要载体，要突出抓好秦皇岛开发区、北戴河新区“两大高地”建设。秦皇岛开发区必须始终保持永不懈怠、开拓进取的劲头，加快转型升级、创新驱动，当好全市发展的排头兵、火车头。北戴河新区发展潜力巨大，必须牢牢抓住京津冀协同发展、国家政策支持带来的全新发展机遇，尽快实现经济总量倍增、快速发展，成为全市绿色崛起的新高地。要谋划打造一批园区建设“新亮点”，谋划整合各类园区，构建产业成链、企业集群、功能互补、特色发展的园区经济新格局。各县区要集中力量打造一个重点园区，形成经济发展的增长点。各园区要根据各自特色优势，专注做大2至3个重点产业，尽快上规模、增效益。要大力推进园区体制机制的改革创新，创新园区发展体制机制和管理模式，加快推进园区用人和薪酬制度改革，严格考核奖惩。

　　田向利强调，要积极打造开放型经济“升级版”。要以开放促转型、兴产业，着眼京津冀协同发展的重大机遇，用开放加快推动传统产业在改造升级中“有中生新”，焕发出新的生机活力；加快推动新兴产业“无中生有”快速崛起，迅速形成新的当家产业；充分发挥生态优势，用全新的开放理念，面向国际市场发展特色新兴产业，促进对外合作与交流；深化外经外贸体制改革，大力培育开放型经济主体。要以开放促城建、树形象，按照国际化城市的标准提升规划、建设和管理水平，延续城市历史文脉，完善城市特色功能，改造城市街区容貌，打造创业宜居的城市环境、高度开放的城市形象。要以开放促改革、增活力，加快推进“9+1”改革试点，积极推动国家和省一系列重要政策支持落到实处，转化为现实的发展红利。要以开放促县域、助腾飞，坚持扩大县域开放与培育特色产业相结合，促进主导产业特色化、规模化、集群化。

　　田向利强调，要精心守护环境建设“生命线”。要以更大力度优化政务环境，整合清理政府部门职能职权，进一步取消和下放行政审批事项，加快推进“权力清单”“监管清单”落实，抓好“三级平台”“两个代办”建设。要以更大力度保护生态环境，严把产业准入门槛，严控任何损害生态环境的项目,大力实施山水林田海湿地生态环境修复工程，持续开展大规模造林绿化。要以更大力度培育开放的城市气质，秦皇岛不仅集沿海开放和避暑胜地于一身，而且集传统文化与现代文明于一体，要在此基础上大力培育更加开放的城市气质，积极提升与国际接轨的公共服务水平，拓展对外文化交流合作空间，在传承中华优秀传统文化的基础上凸显国际文化气息，不断提高开放、文明、包容的市民素质，真正把秦皇岛打造成为国际名片。

　　会上，秦皇岛开发区管委会主任胡英杰回顾了开发区30年来的奋斗历程和取得的辉煌成就，总结了30年发展的经验，并对开发区的未来发展进行了展望。

　　会议结束后，与会人员参观了我市对外开放30年成就展和秦皇岛开发区30年成就展。

　　各县区、开发区、北戴河新区党政主要负责同志、分管对外开放的副县区长、副主任和招商部门负责同志，市直各单位主要负责同志，全市省级开发区主要负责同志，全市重点企业负责人参加会议。