市农委贯彻关于进一步加强政府信息公开工作的若干意见

关于贯彻《上海市人民政府关于进一步加强政府信息公开工作的若干意见》的实施意见

沪农委［2009］93号

机关各处室、各直属单位：

　　推进政府信息公开，是提高政府依法行政能力，更好地为人民服务，构建社会主义和谐社会的必然要求；是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。为了认真贯彻《上海市人民政府关于进一步加强政府信息公开工作的若干意见》（沪府发[2009]20号）和《上海市人民政府办公厅关于进一步做好“中国上海”门户网站内容保障工作的意见》（沪府办发[2009]8号）精神，现提出如下实施意见:

　　一、着力提高支农惠农资金公开透明度

　　市农委支农惠农资金主要有补贴类资金和项目类资金，这些资金使用的管理办法、资金安排的具体操作流程与分配结果都要主动公开。市农委将在政务网站上开设“支农惠农资金公开”专栏，公开发布信息。（责任处室和单位：综合发展处、经济贸易处、市场信息处、种植业办、蔬菜办、畜牧办、农机办、水产办、科技处、社会发展处、城镇规划处）

　　二、加大政府投资项目和计划规划公开力度

　　增强政府投资项目和重大建设项目透明度。把公开透明的要求贯穿于投资项目管理、运营的全过程。建立健全重大建设项目公开制度，及时公布年度重大建设项目计划及其实施进展情况。公开年度市政府实事项目的进展情况。进一步提高建设项目招投标透明度。公开农业发展计划、规划和专项规划等相关信息。公开环保三年行动计划农业专项、迎世博600天农业行动计划、农民培训行动计划等各类社会关注度高的计划的实施情况。(责任处室:综合发展处、政策法规处、科技处、社会发展处、城镇规划处及项目相关处室)

　　三、完善政策制定和发布机制

　　本委制订涉及群众切身利益、社会关注度高的公共政策时，要广泛征求社会各方意见，推动公众有序参与。积极建立健全征询、听证、专家论证等征询民意的有效程序和方式。同时，推行政策公开“三同步”制度，即政策文件、政策解读、新闻发布稿同步公开，加大政策宣传力度，推动政策落实。(责任处室:政策法规处、办公室)

　　四、积极推动行政审批过程透明和结果公开

　　全面公开本委行政审批事项、条件、数量、程序、期限，以及需要提交的全部申请材料目录等，方便公众办理。市农委门户网站办事平台已提供“在线受理”、“状态查询”、“结果反馈”三大环节，行政许可事项的受理单位要积极推进网上办事，实现网上办理和结果公开100%的要求，逐步实现各审批环节信息的全程透明、全程监督。公开行政审批效能监察报告，规范行政审批行为，促进行政审批效率的提高。同时，完成与市政府门户网站的相关链接，保障“中国上海”门户网站的运行。（责任单位：政策法规处、监察室及行政许可事项受理单位）

　　五、推进公共事业单位信息公开

　　根据《条例》和***有关主管部门的总体要求，积极推动公共企事业单位的信息公开。市农委系统法律法规授权管理公共事务的单位和与人民群众利益密切相关的公共事业单位，产生的公文需主动公开的，要及时报送市农委办公室，由办公室审核后予以公开。还要公开服务承诺、收费标准、办事结果、监督渠道等内容。（责任单位：农技中心、动物疫控中心、动物卫生监督所、农机监理所、渔政处、渔港监督局、中华鲟保护区管理处、上海农林学院、农经站、科技（信息）服务中心、认证中心）

　　六、切实做到信息公开有效便民

　　本着“促进公开，方便公众”的原则，不断丰富和完善公开渠道。市农委门户网站要突出权威性、及时性、系统性，强化更新维护责任，升级搜索引擎。要办好“三农”服务专题，此专题已与“中国上海”门户网站链接，各主办处室要明确专人维护信息，方便公众查询、检索。健全网上主任信箱、信息公开申请、科技咨询、公众投诉、意见与建议等栏目的有效运作机制，畅通社情民意反馈渠道，增进政民双向互动。(责任单位:办公室、政策法规处、市场信息处、科技处、社会发展处、城镇规划处、监察室)

　　七、推动政府信息公开向基层延伸

　　推动行政村为农服务信息智能终端机（“农民一点通”)的应用，有效实现政府信息公开向基层的延伸。2009年，在现有900个村的基础上，新增300个村安装“农民一点通”，基本完成全市“千村通工程”建设任务。要建立“农民一点通”后台维护和涉农信息共享机制。要及时更新农业政策、农民补贴、生产技术、市场行情、农业旅游、远程教育、社会公共事业等方面的信息，及时发布气象预报、病虫害预警等预测信息。要建立健全市、区县、乡镇、村四级信息员队伍，加强业务培训，增强信息员为农服务的意识，提高工作技能。充分发挥“农民一点通”直接面向农民的优势，切实提高政府信息公开的覆盖面。(责任处室和单位:科技处、基层工作处、科技（信息）服务中心)

　　各处室、各单位要结合实际，认真落实，深化政府信息公开内容，推动政府信息公开工作再上新台阶。

　　上海市农业委员会
2009年5月7日