宝山行政服务三中心升级76项社区事务全区通办

　　宝山区年初设定的行政服务三中心升级目标，正在逐步兑现今天，新建或更新后的区行政服务中心、社区事务受理中心和网格化综合管理中心同步启动试运行。由此，全区27家具有审批职能的部门将集中入驻行政服务中心受理审批事项；各街镇社区事务受理中心也将在全市率先实现部分社区事务全区通办。

　　窗口背后，宝山多项行政体制改革事项也开始显现成效。宝山区昨天透露，行政审批、社区事务受理和城市管理等环节均已经过流程再造。在备受瞩目的行政审批领域，进驻行政服务中心的全区行政审批事项由市级目录中的224项减少至170项，一般产业项目的审批时间在法定期限基础上压缩了2/3；各项审批均纳入纪检监察部门全流程监管，杜绝审批小金库出现。

　　新形势倒逼行政服务和管理转型，打造政府行政服务管理窗口升级版，也是要解决服务群众最后一公里问题。宝山区区长方世忠表示，三中心窗口升级不仅有望彻底转变政府服务管理模式，也旨在向企业、市民提供良好的服务软环境，并弥补政府服务管理精细化程度不足的短板。

　　此前，三中心尤其是面向企业的行政服务中心曾被视作宝山的软肋。区政府招商办兼区行政服务中心主任陈百勤介绍，原先的行政服务中心面积小、功能少、入驻部门少、能审批的事项少，区人大代表、政协委员和企业界人士曾连续多年对此提出批评。

　　今年，三中心改造被同时列为政府自身建设和群众路线教育实践活动的重头工程，新建行政服务中心首当其冲，新一轮行政审批制度改革则同步推进。宝山区专门将拥有长江第一楼之称的招商大楼改建为行政服务中心，设立145个办事窗口，27家具有审批职能的部门被悉数要求进驻。这个过程不免触动部门利益，但我们坚决推进。方世忠介绍，行政服务中心推进工作由常委副区长、纪委书记和监察局长共同主抓，相当程度上破除了可能存在的部门利益壁垒。

　　据介绍，新的行政服务中心实现审批事项一口受理、一门办理、一站式服务，大幅减少行政审批事项，并将审批层级由原先的四级压缩为两级。同时，区政府20个职能部门在全市率先设立行政许可（审批）科，归口原先散落多头的审批职能；区工商、税务、质监、商务委开始实行审批四合一，企业设立审批由工商部门一口收件。

　　而在减政同时，行政服务中心还增加了180余项行政服务功能，并首次纳入社会专业服务、中介服务咨询功能，企业办理审批的同时即可查询法律、咨询、审计等专业服务信息。同时，中心内还首次搭建公共资源交易平台，政府招投标中心、政府采购中心等机构均将入驻中心大厅，直接为企业提供市场机会。

　　宝山社区事务受理中心则从193项社区事务中梳理出76项宝山区事权范围内的事项，实现全区通办，免除居民往返不同街镇之苦。新建的城市网格化综合管理中心除实现城市管理区域、行业、时段的全覆盖外，还首次为纳入其中的区12345市民服务热线明确三个1：接单后1天之内必须分派给相关委办；相关委办必须1天内联系到市民；对市民紧急投诉事件必须1天内解决。而三中心积累的各项数据信息，均将作为对政府工作人员的考核依据。