新华社文浦东继续勇当排头兵

　　在改革开放大潮中勇当排头兵的浦东，将在4月18日迎来开发开放20周年。

　　自20年前的4月18日，***、***宣布开发开放浦东的那一天起，浦江东岸的这片土地就紧紧地与国家战略联系在了一起。

　　***党史研究室副主任章百家说，中央确定开发开放浦东，在中国经济中心地区进行改革开放，这个重大举措充分证明中国义无反顾地把改革开放推进到新阶段的决心和信心。

　　***党校原副校长李君如说，历史已然证明：在上世纪90年代初，选择在当时全国计划经济色彩最为浓厚的城市上海进行改革，选择在我国东部海岸线和长江流域“丁”字形交叉口的地点扩大开放，是继家庭联产承包责任制改革和设立经济特区后，中国改革开放进程中的又一“神来之笔”。

　　曾经长期担任浦东新区行政负责人的上海市人大常委会副主任胡炜说，国家战略赋予的特殊使命，使浦东承担起改革攻坚“主攻手”的责任，每年都有硬仗打，每年都有新突破。

　　落实“金融贸易先行，基础设施先行，高新技术产业先行”三个原则，浦东开发开放之初就坚守“惜土如金”，高起点推进产业发展和城市建设，两轮十大基础设施建设为浦东构筑起功能性、枢纽型、网络化的基础设施体系框架，陆家嘴金融城崛起了社会主义现代化新城区。

　　落实中央“两个转变”、科教兴国战略，浦东从上世纪90年代后期开始实施“聚焦张江”战略，更加注重以科技创新提升产业竞争力，发展动力逐渐从要素驱动向创新驱动转变。如今，张江高科技园区已集聚128个国家重大科技专项、42个国家市区三级公共技术服务平台，经认定的国家高新技术企业达306家。

　　落实国家区域统筹发展战略，进入新世纪的浦东不断完善要素市场体系、口岸物流枢纽和综合商务平台，让各类要素和资源聚起来、动起来、流起来，外高桥、洋山和浦东国际机场三港为长三角和全国提供了发展平台和窗口，促进长三角地区迅速崛起为世界性制造业中心之一。

　　改革逐步进入“深水区”后，一些深层次的问题亟待解决，新的问题又在不断涌现，各种矛盾相互交织，使得改革的难度大大增加，对经济体制改革的系统性和配套性提出了更高的要求。2005年6月21日，***常务会议正式批准浦东新区为全国首个综合配套改革试验区。

　　在“深水区”摸索改革路径、探索改革经验，浦东勇挑重担。上海市委常委、浦东新区区委书记徐麟说，20年来浦东一直根据中央和上海市委、市政府的统一部署，推出和实施改革开放措施，与国家整体发展战略的演进路径完全吻合。浦东开发开放着重点的“变”，正体现了浦东开发始终作为国家战略重要一环的“不变”。

　　在应对国际金融危机冲击的关键时刻，***对浦东承载的国家战略功能作出新的部署：力争继续在改革开放上走在前列，力争率先在转变经济发展方式上走在前列，当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。

　　浦东有条件“率先”。新浦东1200多平方公里的土地上拥有六大国家级开发区。这里集聚着浦东开发开放、综合配套改革、上海建设“两个中心”等“国家使命”；这里先行先试着消费金融公司、离岸贸易、服务外包等一系列“国家改革举措”，国家战略承载能力前所未有。

　　浦东有能力“率先”。中央对上海和浦东寄予厚望，浦东自身经济发展也到了转型升级的关键时刻，必须通过深化改革、扩大开放来加快转变经济发展方式，充分发挥多种功能融合发展的复合优势，努力在综合性上体现浦东的特点、在融合度上体现浦东的水平。

　　***政治局委员、上海市委书记俞正声说，要充分运用浦东开发开放以来上海积累的良好基础和宝贵经验，在更高的起点上思考和谋划上海的未来发展；要始终坚持举全市之力推进浦东开发开放这一伟大事业，立足国家战略和上海未来发展，深入推进浦东开发开放二次创业，大力营造敢闯敢试、先行先试的良好社会氛围，推动上海在新起点上实现新突破。