上海交大舆情网联合发布2010中国危机管理年度报告

　　1月27日，上海交通大学舆情研究实验室、舆情网在沪联合发布《2010中国危机管理年度报告》，报告分析了2010年影响较大的危机舆情事件的特点、舆情演化特点及应对主体干预特点，并在建立公共危机舆情事件应对能力指标体系的基础上，对2010年中国危机管理能力进行了评估。报告显示，2010年平均每五天就有一起影响较大的危机舆情事件发生，中国危机管理整体水平还有待提高。

　　报告选取了2010年72起影响较大的危机舆情事件，通过与2009年60起影响较大的危机舆情事件比较，发现2010年司法执法类危机舆情高发，同时，社会民生、反腐倡廉、官员（家属）不当言行是2010年影响较大的危机舆情事件关注的焦点；2010年影响较大的危机舆情事件发生地较为分散，涉及全国29个省，其中河南、北京、湖北、广东危机舆情多发，而从行政级别来看，地市是危机舆情高发地带。

　　危机传播迅速，33%影响较大的危机都是在事件发生的当天曝光的，网络媒体正日益成为危机舆情的首发媒体，2010年影响较大的危机舆情事件由网络首发的比例从2009年的53%上升到67%，微博异军突起，成为危机舆情事件曝光的主渠道之一。2010年危机舆情事件发生频繁，舆情消退时间越来越快，危机舆情事件呈现出其兴也勃焉，其亡也忽焉的特点。

　　危机舆情发生后主体反应速度较快，与媒体沟通意识较强，近半数在事件发生或曝光的当日就进行了积极的干预；危机干预主体不仅仅局限于本地政府，还常常牵涉上级政府部门，2010年由两级及两级以上组织进行干预的事件占影响较大的危机舆情事件总量的43%，危机舆情事件发生后政府干预的成本较高。

　　报告在建立公共危机舆情事件应对能力指标体系的基础上，对2010年应对主体的危机管理能力进行了分析评估。数据显示，各地公共危机舆情事件频出，但整体应对能力还有待提高。从各项具体危机管理能力来看，研判能力总体表现不佳，但整体呈上升趋势；现实问题解决能力整体表现不稳定，第二、三季度表现较好；总体沟通能力来看表现平平，第二、三季度稍好；在应对危机舆情事件时不善于运用新媒体，议题管理能力表现欠佳，不注重事后的危机恢复管理。

　　报告最后就中国危机管理能力中存在的问题提出了针对性的建议：加强危机舆情监测，提高危机舆情预警研判能力；提升新媒体的运用能力；转变危机管理观念，注重与受害方的沟通；提高议题管理能力；重视危机舆情事件之后的形象修复。