申城继续引领第二梯队――看全球国际金融中心发展变与不变的画卷

　　23日，2012新华道琼斯国际金融中心发展指数报告在黄浦江畔揭晓，向全世界展现一幅全球国际金融中心发展变与不变的画卷。

　　看似格局未变。纽约、伦敦、东京、香港等依然牢牢占据第一梯队，欧美传统老牌金融中心依然优势明显，上海国际金融中心继续引领第二梯队。其实格局在变。亚洲的国际金融中心成长性在不断喷发，欧洲国际金融中心依然饱受债务危机困扰，上海国际金融中心建设日新月异。

　　***政治局委员、上海市委书记俞正声指出，全球金融的重心正呈现出向亚太转移的趋势，这是近年来国际金融市场的一个显著发展，如何抓住这种新机遇，加快推进上海国际金融中心建设，提高中国在全球金融体系中的影响力，是摆在我们面前的一项重要任务。

　　大格局：东边日出西边雨

　　最新发布的报告显示，今年进入综合评价前10位的城市分别为：纽约、伦敦、东京、香港、新加坡、上海、法兰克福、巴黎、苏黎世、芝加哥。 与2011年相比，前6位城市位次保持稳定，没有变化，而从2010年以来，纽约、伦敦、东京、香港就占据国际金融中心排名前四位，这四个金融中心城市组成的第一梯队的格局稳固。

　　不过，格局稳定并非意味着一成不变，国际金融中心城市的发展在竞逐中此消彼长。相对于深陷债务危机的欧洲的国际金融中心而言，新兴经济体国际金融中心的成长机会多。第二梯队的国际金融中心正在成为强有力的竞争者，报告显示，第二梯队的领先城市上海与第一梯队中东京、香港等城市的差距在2012年大大缩小。

　　中国的经济规模和发展势头已为上海的雄心提供了良好基础，上海已在硬件基础设施建设方面取得巨大进步。卡斯商学院金融学教授、前英国金融监管服务局顾问梅泽安拉斯法说。

　　全球的金融中心发展格局正在发生变化。欧洲金融中心城市的排名变化，凸现这种格局之变。2012年位次下降较多的主要是欧洲金融中心城市，这在一定意义上反映了欧洲主权债务危机等问题的影响。

　　上海变奏：更稳定开放自信

　　上海国际金融中心建设的目标很清晰，就是到2020年建成和中国经济实力和人民币的国际地位相适应的国际金融中心。上海市委副书记、上海市市长***说。

　　在2012新华－道琼斯指数榜单上，上海居第六，继续扮演新兴经济体金融中心领头羊角色；在反映新兴市场特质的成长发展指数排名中，上海第一。

　　更引人关注的是上海在金融市场的排名稳步前行，在产业支撑上更加坚实。

　　新华－道琼斯指数报告显示，2012年，上海国际金融中心的内涵和含金量不断提升。

　　上海国际金融中心建设是中国国家战略，世界将发现上海每年都会有新的进展。上海市委常委、副市长屠光绍说。

　　上海在一步步兑现自己的诺言。

　　8月15日，浦发硅谷银行在上海正式成立，这是自1997年以来第一家获得中国监管部门批准的合资银行，注册资本10亿元人民币，上海浦东发展银行与美国硅谷银行各持有50％的股权。

　　此前，国际金融巨头花旗与上海本土券商东方证券合资成立的东方花旗证券开业。

　　这是花旗自1902年来到上海以来，在中国最为重要的投资之一。中国需要一个规模比现在大得多的资本市场。花旗集团亚太地区首席执行官卓曦文说。

　　新华－道琼斯指数报告指出，在金融开放程度方面，上海已遥遥领先于其他新兴国际金融中心。上海的外资法人银行数量约占中国大陆地区的2／3，外资银行资产也占到中国大陆地区的80％以上。

　　市场开放，这对上海来说是真正获取国际影响力的一个重要前提。金融市场需要向国际资本市场开放来实现高效运作，创造流动性、促进交易、实现投资组合多元化。梅泽安拉斯法说。

　　新华－道琼斯指数报告还显示，在金砖国家金融中心信心指标方面，上海以3．45的综合得分居金砖国家榜首。此外，上海在资金吸引力、人才要素聚集能力、金融市场国际化程度、金融创新程度等分指标上位列金砖国家金融中心第一。

　　稳中求进：知不足，图自强

　　知不足，然后能自反；知困，然后能自强。尽管以上海为代表的新兴经济体国际金融中心在金融市场、成长发展、产业支撑等方面近些年进步迅猛，但与传统的欧美老牌国际金融中心相比，在服务水平、综合环境方面依然有所欠缺，成为未来寻求突破的竞争力短板。

　　以考察政府服务、智力资本、城市环境三个子要素发展状况的二级指标服务水平为例，综合45个国际金融中心城市在此要素上的表现，新兴经济体国家金融中心该要素排名普遍落后，并有下降趋势。

　　差距，意味着更大的提升空间。

　　新兴经济体城市服务体系建设正处于高速增长期，从长期来看，新兴经济体金融中心城市服务水平在后危机时代依然会保持良好的增长态势，这既是这些城市的发展战略需要，也是这些城市经济转型和产业升级的必然结果。上海交通大学上海高级金融学院执行院长张春说，成长发展能力是上海的优势，也是促进上海经济发展的强劲动力，上海在服务水平和综合环境方面与样本中成熟的国际金融中心相比具有较大的提升空间。

　　上海美国商会联合布鲁金斯学会发布的报告指出，要让上海向国际金融中心的目标迈进，除了对金融机构严格合理的监管外，还需要培养一种创新、竞争和具有市场活力的环境。

　　其实，近年来，上海国际金融中心建设在制度创新、信用环境建设、金融执法环境建设、金融司法环境建设、金融法律服务环境建设、金融法治文化环境建设等方面取得了喜人进展。

　　上海市金融办、上海市法制办7月向社会公开发布上海国际金融中心法治环境建设白皮书，在推进国际金融中心建设过程中，围绕金融市场体系建设这一核心以及先行先试、营造环境两大重点，对上海推动金融创新、促进金融集聚、完善信用环境建设等提出了明确要求。

　　上海市金融办主任方星海表示，在创新引进金融人才方面，目前，上海市金融党委、市金融办已经建立起多方合作的海外人才引进机制，初步形成海外金融人才聚集效应。迄今，上海市金融行业吸引海外留学归国人员近3000人，港澳台及外籍人士2000余名。海外引进的金融人才中，有19名列入中央和上海千人计划。

　　在陆家嘴金融城，金融人才公寓等配套服务措施的推出，使金融中心的吸引力更突出。在软件服务上我们毫不懈怠。浦东新区区委常委、副区长严旭说，这是陆家嘴继续保持核心竞争力的一个关键。

　　上海美国商会金融服务委员会主席、美国富国银行上海分行行长肯尼诗说：我并不认为我们将看到的是伦敦或纽约的翻版，上海将发展成为有自己特色的国际金融中心。