防城港履职为民践初心实干担当助发展

“防城港率先在全区联合设立立法协商工作室”，广西日报一则消息引发人大同行关注。

这个由市人大常委会和市政协率先在全区联合设立的立法协商工作室，为政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会组织有序参与地方立法工作搭建了重要平台，为提高地方立法质量增添了新力量。

召开立法工作座谈会，制定公众参与制定地方性法规办法、立法协商工作办法、市县乡三级人大代表立法联动组工作制度等5项制度，发挥地方立法研究评估与咨询服务基地、立法专家顾问库、基层立法联系点的作用……

市人大常委会在强化立法工作机制建设上迈开大步，打出了一套“组合拳”，为深入推进科学立法、民主立法、依法立法提供了重要保障。

一年来，市人大常委会围绕高质量发展主题，加强重点领域立法，对制定优化营商环境条例、机动车停车管理条例进行了立法调研，开展了禁止非法开采海砂的立法工作，制定了《防城港市农贸市场管理条例》，地方立法质量和效率都有了新的提升。

“打通‘断头路’的资金来自哪里？”“道路竣工后如何做好后期的管护工作？”……这是在“代表监督进行时”专题视察意见反馈会上，来自基层人大代表的犀利发问。

自2018年开始，市人大常委会率先在广西14个设区市当中探索实施民生实事项目代表票决制，至去年连续实施了5年。

过去一年，市人大常委会着重在民生实事项目征集、项目实施***监督“前后两端”完善相关工作机制，创新开展“代表监督进行时”系列监督活动，通过组织代表现场“听”、实地“看”、当面“问”，并与新闻舆论监督相结合，推动民生实事办实办好，相关经验做法被吸纳到自治区人大常委会关于发展全过程人民民主完善工作机制的实施意见当中。

审计查出突出问题整改专题询问，同样吸引众人关注。会前，广泛收集人民群众对询问事项的意见和关切；会中，集中就教育发展、乡村振兴、粮食安全、土地征拆、转移支付资金使用等问题进行专题询问；会后，督促有关单位加强整改。本届人大常委会首场专题询问，“询”出了民意，“问”了出实效。

对全过程人民民主的实践探索，远不止于此。市人大常委会成立了推进发展和完善全过程人民民主工作机制建设专班，由市人大常委会领导挂帅，市县乡三级人大联动，深入开展调查研究、实践探索和经验总结，形成了一批实践成果、理论成果和制度成果，将全过程人民民主贯穿于人大立法、监督、代表等工作各方面各环节。

在2018-2021年全区人大代表工作先进集体和先进个人表彰大会上，我市共有9个先进集体和12名先进个人获得自治区人大常委会表彰。

这仅仅是市人大常委会代表工作成效的一个缩影。

一年来，市人大常委会持续推动全市23个代表履职活动中心、315个代表联络站在硬件设施、人员保障、工作机制、活动组织等方面不断完善，探索建设了防城港经开区工业服务代表联络站等10个具有特色的专业代表联络站，十万山瑶族乡垌平村代表联络站、企沙镇华侨村代表联络站被自治区人大常委会授予首批涉侨工作人大代表联系点。

市人大常委会还制定了常委会组成人员联系代表、代表联系群众、代表“履职之星”推选办法等工作制度，建立了常委会会议期间召开列席代表座谈会机制，广泛邀请代表参与立法、执法检查、专题调研等活动，扩大了代表的知情权和参与权。

组织驻桂全国人大代表、自治区人大代表和市人大代表，围绕我市中心工作集中视察。

提出议案建议是代表依法履职最基本、最主要的方式。市人大常委会按照“内容高质量”“办理高质量”的要求，通过加强代表学习培训、开展代表集中视察、组织代表专题调研、协助内容审核把关，引导代表提出高质量议案建议。加强代表建议交办督办工作，市七届人大二次会议代表提出的67件建议，全部办理完毕并答复代表。