社会保障卡正式发放劳动保障工作实现一卡通

　  根据上级主管部门和市政府的工作要求，结合我市劳动保障工作的实际情况，我市利用3年左右时间，分批向全市参保人发放中华人民共和国社会保障（市民）卡（以下简称社会保障卡），预计总发放量达200多万张，全面替换原有的旧卡。
　  社会保障卡项目是我市金保工程的重点项目之一，有全国统一的制卡标准和安全密匙，能记载劳动者（市民）的基本信息资料，并且通过劳动保障信息系统应用于各项社会保险待遇发放、劳动就业登记和医保费用结算等业务领域。为便于将来向其他社会事务领域衔接，社会保障卡在规划设计时，已预留存储空间和数据接口。目前，社会保障卡的主要应用各项劳动保障业务、申领社会保险待遇及医保就医结算等业务。今后，随着我市政务信息化的发展，社会保障卡将逐步扩展到民政、卫生、公积金等与市民密切相关的社会事务领域，为劳动者（市民）提供快捷、方便的服务，创造良好的社会效益。

社会保险卡不断改进和发展

　  社保IC卡：自1999年我市开展社会医疗保险以后，对参加了社会综合医疗保险的参保人，市社会保险基金管理通过市农业银行合作，制作并派发社保IC卡。其主要作用是让参加了社会综合医疗保险的参保人查询个人参保资料，进行医疗门诊和住院费用结算。随着IC芯片老化和用卡磨损，目前，第一批制发的社保IC卡已经进入换卡期。
　  金穗社保卡（磁条卡）：从2001年起，我市开征住院基本医疗保险，全市各类用人单位均纳入了社会住院医疗保险参保范围。为方便参保人就医，我市专门制发金穗社保卡。由于住院基本医疗保险不包括门诊待遇，为把原先发放的社保IC卡区分开来，参加住院基本医疗保险的参保人，其所领取的金穗社保卡是磁条卡，不含IC芯片。但是，其功能同样支持参保人参保资料查询、个人养老帐户查询、个人养老金待遇查询等功能。
　  城乡居民住院基本医疗保险卡：配合我市城乡居民住院基本医疗保险工作开展，在起步初期，我市临时制发一批城乡居民住院基本医疗保险卡，仅作为参保凭证，方便参保人就医使用。由于该卡不存在数据资料，因此应用范围相对较少。
　  据统计，截止至今年11月底止，社保IC卡共发放了20多万张，金穗社保磁卡共发放了70多万张，覆盖了全市的参保人，基本实现参保人人手一卡。但是，由于目前社会保险多卡并存，功能和使用范围不一，因此容易造成参保人卡种类混淆和重复办卡情况。为此，我市决定统一推广和换发社会保障卡，合并所有社会保险卡类和卡功能。

推广社会保障卡的必要性

　  由劳动保障部统一牵头的社会保障卡规划建设工作，是按照统一标准开发并全国推行的，能切合社会保障工作发展统筹性、广泛性的特点。社会保障卡应用系统的技术基础是IC卡应用技术，目前IC卡技术在金融、社会保障、交通等许多服务领域有着广泛、成熟的应用，从终端设备、网络传输到后台系统的管理，以及安全管理均有成熟的经验和技术可借鉴。作为信息系统可利用的一种技术手段，通过在社会保障信息系统建设的基础上稳妥有序地应用社会保障卡，可以进一步实现信息系统一体化管理，提高劳动保障工作效率，提高社会保障社会化服务的效率和质量，创造良好的社会效益。
　  社会保障卡应用功能全面而广泛，不仅是持卡人在劳动保障信息系统中的身份标识，而且社会保障卡上的基本数据可实现跨部门的共享使用。在劳动保障部门的系统应用中，社会保障卡记录了劳动者（市民）的基本信息，包括户籍信息、通讯资料、个人状态信息、婚姻状况信息、单位信息、医疗保险账户信息和?信息，持卡人就可在指定的医院、药店、保健站等医疗服务机构进?支付相关的功能。
　  因此，社会保障卡的应用和推广，将大大提高社会保障工作和其他社会性事务的工作质量，推动信息建设一体化的发展，让广大参保群众和市民享受“一卡通”的便利。

核心功能是医疗保险应用

　  社会保障卡具有信息记录、电子凭证和信息查询等基本功能。社会保障卡记录了持卡人的基础信息和相关业务信息，持卡人可以持社会保障卡通过联机或脱机办理个人相关劳动保障事务，也可以通过社会保障卡服务网点的读卡设备，查询本人的基础信息和养老、失业、医疗保险、培训、就业等方面的信息。社会保障卡在医疗保险业务的应用主要有三项：包括识别医保参保险种、享受医疗保险待遇和医疗费用结算。

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