来宾市兴宾区壮美广西智慧广电工程领导小组办公室关于印发来宾市兴宾区2021年壮美广西智慧广电工程建设工作方案的通知

各乡（镇）人民政府，区直“壮美广西·智慧广电”工程领导小组各成员单位：

《来宾市兴宾区2021年“壮美广西·智慧广电”工程建设工作方案》已经区人民政府同意。现印发给你们，请认真组织实施。

来宾市兴宾区“壮美广西·智慧广电”

工程建设领导小组办公室

2021年11月10日

来宾市兴宾区2021年“壮美广西•智慧广电”工程建设工作方案

根据《自治区“壮美广西·智慧广电”工程领导小组办公室关于印发2021年“壮美广西·智慧广电”工程建设工作要点》的通知（桂广智办发〔2021〕6号）和《来宾市“壮美广西·智慧广电”工程领导小组办公室关于印发来宾市2021年“壮美广西·智慧广电”工程建设工作方案》精神。为加速推进兴宾区2021年“壮美广西·智慧广电”数字广西“广电云”村村通户户用工程的实施，特制定本工作方案。

一、指导思想

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及全国宣传思想工作会议精神，按照******打造智慧广电媒体，发展智慧广电网络”的要求和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，加快推进新时代农村宣传思想文化阵地建设，构建新型的智慧广电公共服务体系，促进智慧广电与乡村经济发展深度融合，推动广播电视高质量发展，满足人民群众日益增长的美好生活需要，助推乡村振兴，服务数字广西，为建设壮美广西、共圆复兴梦想提供有力支撑。

二、工作目标

以国家治理体系和治理能力现代化建设为统领，以数字广西建设和乡村振兴为主线，以建设“智慧社区”、“智慧乡村”、“乡村振兴”为抓手，推动智慧广电新业务新业态高质量发展，推进城乡一体化“广电云”户户用，建成一批服务群众、企业需求和服务各级政府创新社会治理能力的智慧广电应用及产品，广播电视服务质量与水平显著提高，推动广电实现全业务、全流程、全网络数字化、智能化战略转型，更好地发挥宣传载体和先进文化传播载体作用，使智慧广电网络成为数字广西经济建设、文化传播和社会信息服务的主要基础网络，使“智慧广电”成为可管、可控、安全、便捷的全区政用、民用、商用高速信息网络和重要服务平台，助力乡村振兴和数字广西建设。

三、主要任务

（一）建设“壮美广西·智慧广电”内容生产体系，推进媒体深度融合发展。

1.推进兴宾区高清电视发展。加快广播电视节目制播高清化进程，实现广播电视频道高清化播出，实施有线电视传输标清转高清升级项目，基本完成全区标清机顶盒置换升级成高清双向机顶盒。（责任单位：各乡（镇）人民政府、区委宣传部、区文化广电和旅游局、区融媒体中心、广电网络来宾分公司）

2.推进广西融媒体省级平台建设。整合融媒资源，推进广西融合媒体云技术平台建设，实现平台基础层优化管理和升级，为自治区主流媒体开发平台应用层奠定基础。打通全区各级媒体的数据中台和媒体资源数据库，升级广西视听移动客户端，向全区各级融媒体中心提供基础性和个性化服务。（责任单位：各乡（镇）人民政府、区委宣传部、区融媒体中心、区文化广电和旅游局、广电网络来宾分公司）

3.构建兴宾区全媒体传播体系。加快建设广西广播电视全媒体内容供给体系，强化超高清视频、沉浸式视频、互动视频、VR/AR/MR 视频等高新视频供给，推动节目生产实现云化、IP 化、智能化、专业化、社会化。配合推进广西视听融合发布平台建设，广播电视多屏互动采编播一体化平台，广西全媒体视音频内容通联平台和中国—东盟国际化通用融合传播平台，拓展各平台功能，形成覆盖广播电视和新媒体播出、多屏互动的视音频内容发布矩阵。(责任单位：区委宣传部、区融媒体中心、区文化广电和旅游局、广电网络来宾分公司）

4.深入推进基于“一村一屏”技术平台的智慧乡村综合信息传播系统建设。依托广西电子政务外网、壮美广西·政务云、自治区数据共享交换平台，加快基于“一村一屏”技术平台的智慧乡村综合信息传播系统建设，新建 120 个行政村的“一村一屏”系统，基本实现全区行政村“一村一屏”全覆盖。依托覆盖城乡的有线电视光纤网络，建立新型基层宣传体制机制，积极探索建立“新闻+政务服务+民生服务”模式，构建基层宣传、文明实践、为民服务的新形式、新渠道、新平台。（责任单位：各乡（镇）人民政府、区委宣传部、区融媒体中心、区文化广电和旅游局、广电网络来宾分公司）

（二）建设“壮美广西·智慧广电”传播网络体系，提升网络综合覆盖水平和业务承载能力。

1.数字广西“广电云”村村通、户户用工程。加强广播电视网络基础设施建设，在全区所有行政村联网的基础上，将广电光缆向自然村延伸，为农村地区提供高品质的广播电视服务、宽带服务和综合信息服务。实施边远农村用户标清转高清机顶盒置换工程，全年完成 4000户农村用户标清机顶盒置换，完成新增“智慧广电”农村有线数字电视用户 5000 户，完成2020年新增用户未安装的任务。（责任单位：各乡（镇）人民政府、区委宣传部、区文化广电和旅游局、广电网络来宾分公司）

2.优化升级有线广播电视网络。加快兴宾区有线广播电视网络光纤化、宽带化、IP 化、智能化改造，提升有线电视网络对宽带业务、交互业务、4K/8K 超高清业务的承载能力。积极推进有线电视网络整合和广电 5G 建设一体化发展，开展广电 700MHz频率迁移，加快推进 5G 专网业务场景，推进 5G+北斗+广播等应用实践，启动“广电 5G+8K+万兆分发网络”应用项目。（责任单位：各乡（镇）人民政府、区文化广电和旅游局、区发展改革局、区大数据发展局、区经贸局（科技局）、区融媒体中心、广电网络来宾分公司）

3.党建云项目建设。依托智慧广电平台推进“壮美广西党建云”平台建设，搭建党建云专网，开发党建云基础业务平台、党建教育学习平台、业务信息管理平台、“八桂先锋”小程序等应用，集融合生产、审核、播发于一体，将“壮美广西党建云”打造成为全区党建宣传教育和学习的发布中心。进一步完善兴宾区党建云平台基础设施网络建设和内容建设，完成314个党建云终端站点建设及优化升级，实现全区所有乡镇、行政村党建云终端全覆盖。（责任单位：各乡（镇）人民政府、区委组织部，区委宣传部、区文化广电和旅游局、广电网络来宾分公司）

（三）建设“壮美广西·智慧广电”服务生态体系，拓展服务乡村振兴和数字经济发展的深度广度。

1.开展“智慧广电”全媒体信息室(馆)项目建设。围绕智慧乡村、数字乡村建设要求，拓展建设村级“智慧广电”全媒体信息室（馆），整合视频会议、雪亮工程、数字网络图书馆、党员远教、农村电商、电视政务、智慧教育、智慧医养等数字内容和信息服务，丰富公共文化服务形式，提升公共文化服务的数字化水平。（责任单位：蒙村镇人民政府、区委宣传部、区卫生健康局、区文化广电和旅游局、广电网络来宾分公司）

2.深化“智慧广电+”行业服务融合发展。以开放、共建、共享理念，开放广播电视五级贯通网络、用户和云平台资源，推进智慧广电+行业垂直应用，服务于广西经济社会发展，助力乡村振兴和数字广西建设。推进智慧教育与智慧广电融合发展。升级“空中课堂”电视教育平台，服务课堂教学和专题教育，服务学生自主学习，增加适合老年、少儿群体的教育内容，推出“老年大学”、“扶贫课堂”等教育产品，开展智慧广电学校试点工作，打造“广电+互联网+教育”生态圈。（责任单位：各乡（镇）人民政府、区委宣传部、区教育局、区政数局、区农业农村局、区乡村振兴局、区文化广电和旅游局、广西广电网络公司）

3.推进智慧旅游与智慧广电融合发展。推进智慧广电“微游客服务中心”项目建设，打通智慧广电平台与“一键游广西”平台，构建集旅游宣传、智慧管理、宾馆服务、游客服务、电视电商于一体的智慧广电旅游服务体系。（责任单位：各乡（镇）人民政府、区委宣传部、区文化广电和旅游局、广西广电网络公司）

4.推进智慧医疗与智慧广电融合发展。探索构建医养结合居家养老的平台化服务体系，为各级医院、基层公共卫生机构、医养结合机构、养老机构等提供“互联网+医养服务”进家入户的解决方案，为百姓居家社区养老提供医疗养护、健康管理、健康教育等一站式服务，探索完善远程医疗问诊系统。（责任单位：各乡（镇）人民政府、区委宣传部、区卫生健康局、广西广电网络公司）

5.推进智慧政务与智慧广电融合发展。研究探索推进“空中政务”平台建设，通过与自治区级、市级数字政务一体化平台对接，通过广电终端、各级融媒客户端实现政务服务全流程在线办理、移动办事，推进政务服务通村入户。（责任单位：各乡（镇）人民政府、区政数局、区文化广电和旅游局、广电网络来宾分公司）

6.推进智慧社区与智慧广电融合发展。建设智慧广电+智慧社区信息服务平台，为社区规划、社区治安、社区维稳等社区管理和服务职能提供新型管理模式，为社区用户提供智能化个性化的社区服务，提升社区综合管理的数字化、网络化、智慧化水平，积极推进智慧广电示范社区建设，并加强推广。（责任单位：各乡（镇）人民政府、区文化广电和旅游局、广电网络来宾分公司、“壮美广西·智慧广电”工程领导小组其他成员单位）

7.优化提升广西数字网络图书馆（数字农家书屋）服务效能。依托广西数字网络图书馆，开展“壮美广西·智慧广电”庆祝建党 100 周年全区青少年传承红色基因数字网络阅读季活动。开发广西数字网络图书馆（数字农家书屋）移动客户端，打通大屏小屏，将公共数字阅读服务由电视渠道拓展到移动互联网，运用大数据技术提供精准内容推送服务，推动广西数字网络图书馆（数字农家书屋）向“智慧广电”数字文化公共服务平台升级。加大数字出版、音视频优质内容引进力度，丰富内容供给，健全广西数字网络图书馆（数字农家书屋）内容建设工作机制，初步建立长效运维机制。（责任单位：各乡（镇）人民政府、区文化广电和旅游局，广西广电网络公司，“壮美广西·智慧广电”工程领导小组其他成员单位）

四、建设“壮美广西·智慧广电”安全监管体系，增强广播电视主阵地安全管理和安全播出保障能力

（一）提升广播电视智慧监管水平。

基于统一云平台架构打造全区智慧广电监测监管体系，实施广播电视智慧监管提升工程，升级扩建无线广播电视监测系统、广播电视节目内容监管系统，开展乡镇无线广播电视台站监测系统（二期）建设，加快完善监测监管技术系统，提高监测监管系统的网络化、智能化、协同化水平。（责任单位：区文化广电和旅游局、广电网络来宾分公司）

（二）推进无线发射台站智慧运维平台建设和台站规范化管理。

配合搭建广西广播电视无线发射台站智慧运维管理平台，开发无线广播电视精准覆盖分析研判系统，提升全区广播电视无线发射台站公共服务管理能力。制定全区广播电视无线发射台站建设和配置规范，推进台站规范化建设试点工作，促进台站提质增效。（责任单位：区文化广电和旅游局、广电网络来宾分公司）

五、资金投入预算及来源

（一）建设资金预算。

2021年来宾市兴宾区“壮美广西·智慧广电”工程建设光缆联网、入户安装、网络改造等投入预算约380万元，“广电云”机顶盒投入约200万元，由广西广电网络来宾分公司自筹解决。（责任单位：广西广电网络来宾分公司）

（二）资金补助来源。

延续2020年工程建设的资金解决政策，财政部门整合相关政策资金，按“政府补贴一点、受益群众交一点”的资金筹措办法，采取政府购买服务或政府补助的方式，为受益群众提供“广电云”基本服务费，筹措的资金由受益群众出资和政府补贴构成，标准为400元/户/年（其中财政补助280元/户/年，农户出资120元/户/年）,以当年实际新增的总户数进行补助。（责任单位：各乡（镇）人民政府，区财政局、区发展和改革局、区文化广电和旅游局，广电网络来宾分公司）

六、工作方法及步骤

（一）开展专项攻坚战。

1.在召开全区工程建设和用户发展推进会的基础上，将用户发展任务分解至乡（镇），各各乡（镇）将任务落实到村委（社区）。

2.开展“内容建设年”攻坚战，召开内容建设和宣传推进会，推进“智慧乡村”、“智慧社区”等内容建设。

3.各乡（镇）召开进村入户宣传发动推进会，层层分解用户发展任务。

（二）激发城乡用户发展。

1.用户发展以保用户为基础，以新增楼盘及酒店、宾馆、餐厅用户入网为重点，以社区、物业、居委会组织发动为依托，以智慧社区、智慧应用建设为载体吸纳用户入网。

2.整村推进。采取行政推动、政府补助、市场化运作的方式，广泛发动群众入网，整村推进。

3.加强本地化、网格化建设。建立完善本地化、网格化的施工和运维队伍，加强本地化施工队伍建设和管理，完善工作制度和管理措施，为用户发展提供优质服务。

（三）加大宣传力度。

充分发挥广播、电视、报纸、融媒体中心、网站、短视频社交软件、微信公众号的作用，以及采取设宣传栏、贴海报、发宣传资料、横幅标语、路牌墙体广告等方式，面上宣传与点上宣传相结合，全方位、全覆盖、多层次宣传“壮美广西·智慧广电”工程的重大意义、政策措施、服务功能、产品特点、行业优势和工作进展等。

七、完善“壮美广西·智慧广电”工程建设的保障措施

（一）加强组织领导，加大政策扶持。

各乡（镇）人民政府是工程建设的主体，区“壮美广西·智慧广电”工程建设领导小组负责组织实施和统筹协调，及时解决工程实施过程中遇到问题，将实施“壮美广西·智慧广电”工程作为一项惠民工程，统筹乡村振兴、数字广西建设等相关政策资金，延续2020年“政府补贴一点、受益群众交一点”的资金筹措办法，采取以政府购买服务或政府补助方式给予农户使用“广电云”基本服务补助标准280元/户/年，支持发展“智慧广电”农村有线数字电视用户，满足广大农村群众享受高品质广播电视、综合文化信息服务的需求，各乡（镇）政府、区供电局、交通运输部门负责协调解决工程实施过程中线路挂杆建设以及过桥、过路、过农（林）地等问题。（责任单位：各乡镇人民政府、区文化广电和旅游局、区发展改革局、区财政局、兴宾区供电局、区交通运输局、区融媒体中心、广电网络来宾分公司）

（二）落实工作责任，强化技术保障。

区“壮美广西·智慧广电”工程建设领导小组办公室负责牵头推进“壮美广西·智慧广电”工程建设，各成员单位要结合实际统筹做好“壮美广西·智慧广电”工程的各项工作，明确分工、落实责任，切实把各项工作落到实处。广西广电网络来宾分公司是工程建设的实施主体，负责推进全区工程建设工作。（责任单位：各乡（镇）人民政府、区文化广电和旅游局、广电网络来宾分公司、“壮美广西·智慧广电”工程领导小组其他成员单位）

(三)健全服务体系，加强宣传推广。

各相关单位要结合实际进一步健全、完善服务标准、服务流程、服务规范和服务时效，不断提升服务质量和服务水平，切实巩固好“壮美广西·智慧广电”建设成果。加大工程建设成果的宣传推广，切实推动从“看电视”到“用电视”的转变。（责任单位：各乡（镇）人民政府、区文化广电和旅游局、广电网络来宾分公司、“壮美广西·智慧广电”工程领导小组其他成员单位）

（四）列入绩效考核机制。

“壮美广西·智慧广电”工程建设项目同步纳入各级绩效考核，各相关单位要做好各类信息的收集、整理、汇总及报送工作，并对工程建设质量、服务质量和安全生产进行有效监管。

（五）建立健全农村广电长效服务体系。

广电网络来宾分公司要结合实际，制定具体的服务标准、服务流程、服务规范和服务时效，依托广西广电网络公司遍布城乡的服务机构、完善的运维服务体系以及人才、队伍、技术和管理优势开展农村广电维护服务，不断提升服务质量和服务水平，切实巩固好“广电云”村村通户户用建设成果，让兴宾区广大农村群众得到实惠，长期受益。

（六）推广综合应用。

各乡（镇）人民政府要高度重视用户入网工作，采取切实可行的措施，确保覆盖区域内广大用户入网。整合各类优势资源，大力推广综合应用，让广大农户普遍享受到内容丰富、形式多样、安全优质的“智慧广电”信息化服务。

***：1.来宾市兴宾区“壮美广西·智慧广电”工程领导小组成员单位名单

      2.2021年来宾市兴宾区“壮美广西智慧广电”工程建设用户发展任务分配表

      3.广电网络来宾分公司片区经理、乡镇管理员名单

      4.2021年来宾市兴宾区“壮美广西智慧广电”数字广西广电云村村通户户用工程用户报装登记表